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中興被救內幕曝光,美國獲得的籌碼是幾十億農產品免稅和高通在華發展
送交者: 賈舟子 2018年05月16日21:37:38 於 [天下論壇] 發送悄悄話


在過去一個多月中,北京方面曾表示,有關中興通訊向朝鮮和伊朗非法銷售芯片的指控,美國商務部之前的裁決不僅會削弱中興公司本身,還會削弱中國三大電信運營商等其他國有控股的中國公司。


昨天川普的治國推特號發布救中興信息後,頗讓人意外,引發各種猜想。



即使是川普的近身內臣,也有些驚訝他的快速變化。據知情人士透露,美國貿易高參在針對美中關係走向上,已經發生了分裂。財政部長Mnuchin是整個“中興問題逆轉”的美方主導人。


Mnuchin(前排中間),來自紐約時報


川普到底談到些什麼好處,能做出這樣的搖擺?畢竟他的支持者只關心他怎麼把工作從中國拿回來,而不是國際主義地讓他扶持中國的就業。對比他之前要跟中國貿易對峙的推特與昨天要放中興一馬的推特,前者幾乎是後者點讚率的兩倍。


今天,美方獲得的好處細節出籠。根據《華爾街日報》的最新報道,美國和中國正在達成一項協議,減弱對中國中興通訊公司的制裁,以換取北京取消數十億美元的美國農產品的關稅懲罰。包括西洋參和豬肉等在內的農產品將有望躲過關稅大戰。


來自WSJ


此次談判也將給美國半導體公司高通在中國市場的發展部分掃清路障。該公司擬收購荷蘭跨國公司,恩智浦半導體(NXP Semiconductors),但是這一計劃之前受到來自中國的阻撓。一位相關人士透露,作為美國放過對中興通訊制裁的交換,中國商務部已承諾立即重新開始對該收購相關事宜進行審查。過去幾個月,中國商務部的行動已讓美國公司數十億美元的跨境交易受阻。


作為潛在協議的一部分,中國還將解除一些針對美國農產品的不直接屬於關稅制裁性質的其他限制。例如,自去年年底以來,中國加強了對美國大豆的質量檢測,導致該作物在中國港口的放行速度大大延緩。今後,此類限制將會被放寬。


川普政府這一意圖很明顯,確保消除美國農民對關稅戰的抵制,從而不影響共和黨在中期選舉中保持眾議院和參議院多數席位的可能。


這次“中興交易”的峰迴路轉,反應了美方貿易高參的明顯分歧。財政部長Mnuchin和政府中其他人之間對中國的態度完全不同。


美國貿易代表Lighthizer和白宮貿易顧問Navarro希望美國有一個更強硬的對華路線。期待中國發生深刻變化,往真正的市場經濟邁進。他們主張迫使中國政府減少為中國公司提供違背自由貿易原則的補貼。這些措施只是單方面便利了中國公司的國際競爭力。然而,要逼迫中國接受這些條件,就需要美國落實對中國1500億美元進口商品的關稅懲罰威脅。這可能會導致中美關係發生根本性後退,並有造成股市崩潰的危機。


美國在貿易戰上的路線之爭和反覆,已經帶來不滿情緒。老川寬大處理中興的計劃,引發了來自支持者的批評。 現在輪到川普的政府內部盟友開始罵“特離譜”。美國企業研究院中國問題專家,Derek Scissors說:


“這太讓人氣憤。我們居然放棄懲罰中興通訊,要讓中美國回到貿易現狀的老路!”


而中方則明顯持歡迎態度,認為美國改變在中興問題上的立場,是雙方建立信任的預姿態。中國首席經濟特使劉鶴將帶領團隊於明天星期二抵達華盛頓進行會談。


川普突然要放過“中興”,是個什麼鬼?

作者:丁咚

來自微信公眾號:PAIR_Dongding


北京時間13日接近午夜時分,美國總統川普發送的一篇推文引起爆炸性反應。


這篇推文很短,但卻是意味深長,標誌着中美圍繞貿易戰展開的博弈戲劇性轉折的開始。


根據推文,美國商務部將在他的指示下,快速尋求途徑,為中興通訊恢復業務開展工作。而他的理由是,(對中興的制裁)造成中國太多工作崗位流失。


這就意味着,中興通訊很快將被解除制裁。


早前,美國商務部下令拒絕給予中興出口特權,禁止美國公司向其出口電訊零部件產品,直到2025年。


如果該項禁令付諸實施,中興通訊可能將面臨關閉的風險。這是因為它缺乏自主研發的核心技術,關鍵零部件產品均來自美國。


一旦“斷供”,中興將運轉失靈。這不僅將導致大量工作崗位流失,也將對中國通信產業發展帶來嚴重打擊。


正因如此,中國必將此作為同美國進行有關貿易問題全面談判的一個重要條件,力爭美方放過“中興”。


中興也很識趣,在一份內部信中強調,中興通訊將始終與國家戰略保持一致,堅持在中國政府的指導下積極行動,推進問題解決,並向BIS(美國商務部工業與安全局)提交了關於暫停執行拒絕令的申請和補充材料。


川普作出此決定的時間點,很有趣。中國的一位副總理將於周二赴華盛頓與美方進行第二輪正式磋商,目標是消除美國對華貿易戰企圖。有報道認為,中方將為此準備一份清單。

而一位正國級領導人將於六月底至七月初與美方舉行第三輪,亦是更具戰略層面的談判。預計將規劃包括貿易在內的未來中美整體關係。


川普為中國就業考量而放棄制裁中興?純屬扯淡之理由。


美國商務部的正式決定可不是兒戲,它是美國法治和規則體系的一部分,依靠這些美國維繫了全球霸權地位。


川普作出打算解除中興制裁的樣子,是表明美國願意妥協的一個姿態,在中國代表團即將訪美之前的關鍵時刻,向中方釋放一個積極信號,同時,也是鼓勵中方全面準備一攬子協商計劃,以便最終達成協議的一個“誘餌”


這項決定太“川普”了,符合其一貫的行事邏輯。他善於製造不可預測的戲劇性,轉移目標,或者向對手施予意料不到的壓力。但這絕不是某些人所稱的“不靠譜”。那些看上去不靠譜的東西,正是川普多年經營地產和從事商業活動的秘訣之一。


之前我提出,對華全面貿易戰威脅,包括對中興的制裁決定,是川普實施的“極限施壓”的一部分,旨在迫使中方讓步,達成自己的意願和目標。


正是基於此,以及其他一些因素,我作出一個基本判斷,即貿易戰不會正式開打,雙方會謀求妥協並達成協議。目前正朝着這個方向邁進。


而川普在推特上宣布指示商務部為解除對中興的禁令加快工作,恰恰證明了它只是對華施壓的一個手段,而不是目的。


這是要提醒中方,川普政府為了達到目的,可以使用的籌碼很多,一旦付諸實施,中方將受不了。也即它提出了中方無法回絕的條件。


接下來在華盛頓舉行的第二輪談判將是一場生死之戰。在不久前,由財政部長姆努欽率領的美國豪華貿易代表團主動訪華,為中方留足了體面,同時亦撒下了種子。

隨着春風搖曳,春雨澆灌,種子慢慢發了芽。現在川普又為之施下了最後一波肥料,就等着在白宮收割莊稼了。

來源:鼎新閣 2018-05-15

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