北韓最終還是中國的問題

www.creaders.net | 2018-06-13  萬維讀者網  
　　
 
萬維讀者網（Creaders.NET）林孟編譯報道：美國《外交事務》網站發表紐約“亞洲協會”美中關係中心高級研究員石宇（Isaac Stone Fish）和南韓釜山大學政治學副教授凱立（Robert E. Kelly）的文章說，過去二十年來，金正恩及其父親金正日會見中國領導人的次數，比會見其他外國領導人的次數加起來還要多。

中國是北韓最大的貿易夥伴，最重要的庇護者。中國既對助長平壤的挑釁行動負有最大的責任，又是平壤政權倒台時最大的失敗者。對如此一團糟的金氏政體來說，崩潰的可能性始終存在。

美國官員為很大部分是中國造成的問題承擔了太多的責任。換句話說，北韓核問題以及事實上有關北韓的整個爭論，已經過分美國化了。這正是東北亞外交的古怪之處——美國政府接管了遠在5000多英里外的北韓問題，把自己和東北亞地區的玩家捆綁在一起，在過程中扮演非常重要的角色。

為什麼說北韓最終是中國的問題？第一，北京遠比華盛頓害怕北韓崩潰。北韓政權如果倒台，局勢將嚴重失控。北京可能必須處理數以百萬計湧入中國的北韓難民潮問題。執政的中共無力應付難民危機，因為它沒有重新安置政策，一直沒有解決1970年代以來北韓難民大量湧入的問題。屆時如問題真的發生，將對原本就是經濟“鐵鏽地帶”的中國東北經濟滯後地區造成負面衝擊。

金氏政權崩潰還很可能使朝鮮半島由親美的首爾政府統一，潛在讓美軍屯兵中國邊境的風險。北韓政權崩潰還可能造成其核武、化武、生物武器在中國大門口流失等問題，不排除這些武器流入新疆、西藏分離分子或國際恐怖勢力之手的可能。更重要的是，北韓政權垮台，可能誘發中國境內幾百萬朝鮮族人的分離主義意識。

此外，北韓對美國的安全並不是那麼重要。西方有線電視新聞最大的陳詞濫調就是，朝鮮半島處於戰爭邊緣。但情況並不是那樣。金氏政權早就知道，攻擊美國無異於找死。而攻擊首爾就等於攻擊南韓的盟國美國。幾十年來，北韓的挑釁只是戰術性的，而非戰略性的。但這也使美國、南韓、日本在臨近中國的東北亞地區保持強大軍力。

如果北京真的希望華盛頓約束日本、南韓的軍力發展，就必須約束北韓的軍事挑釁。正是平壤的威脅為盟軍的部署提供了理由。如果北韓不受國際監察的核武項目發生切爾諾貝爾式的核災難，中國將蒙受巨大的生態災難。去年9月北韓豐溪里的核試坑道坍塌，據報道造成200多名工作人員死亡，說明切爾諾貝爾式核災難的風險升高了。北韓核設施絕大部分靠近中國邊境，一旦出事中國首當其衝。

正由於北韓問題對中國的分量，大於對美國的分量，所以川普在新加坡應當清楚對金正恩表明，今後將限制美國的政治和外交介入。同時提醒金正恩，28,500名美軍將繼續駐紮朝鮮半島。川普還應當私下通知習近平，他尊重中國在朝鮮半島的勢力範圍涵蓋北韓。

美國的長期目標應當是讓北京相信，中國作為一個準超級大國或幾乎和美國平起平坐的角色，已不再需要北韓作為緩衝國。中國的經濟規模不久就可能超過美國，而日本和俄國經濟陷於中期停滯，印度仍將遠遠落在中國之後。所以北京在地緣政治中處於強勢，並不需要金氏北韓這種奧威爾式的黑幫領地，來拱衛其東北一翼。北京在某種程度上終將認識到這一點，華盛頓的目標應當是儘量讓北京迅速認識到這一點。