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中共政治新星晉升管道巨變
送交者: 黃曉蓉 2018年07月10日18:54:00 於 [天下論壇] 發送悄悄話

已故中共領袖毛澤東曾說過“黨內有黨,黨外有派”,處理這一現實問題,毛有一個頗為哲學和辯證的說法,即“承認山頭,改造山頭”。中共十八大以來,習近平通過“拍蠅打虎”式的強力反腐與黨建,對中共進行了頗為徹底的權力重構。而伴隨着“山頭主義”和舊有派系的消亡,習在重構了中共的政治晉升管道與通路後,將執政重點引向拔擢政治新星上面。

6月底,習近平主持召開中共政治局會議,決定“大力發現培養選拔優秀年輕幹部”,並將之定義為“基礎性工程”和確保中共長期執政的“重大戰略任務”。無疑,習是在從接班梯隊角度預先籌劃中共長期執政問題,料中共官場將有一大批政治新星適時湧現。

習近平親身經歷了十八大以前與十八大召開時的情況,對於中共權力危機所造成的問題十分清楚。老人干政是其中最重要的一點,前任胡溫在位十年,深受“政令不出中南海”之擾。同時,周永康、令計劃、郭伯雄等人形成了跨域部委、從中央到地方的特殊利益集團,即政治學上所稱的“政治寡頭”,寡頭政治又導致了軍隊干預政治的結果,而最後一個威脅中共權力的問題,就是腐敗。

和老人干政一起成為歷史的,隨着中共十八大之後“山頭主義”的大受打擊,是最近的中共歷史上的眾所周知“派系”的消亡,如上海幫、山西幫、廣東幫以及江蘇幫派系色彩的消失,以及曾經存在的“團派”“秘書幫”等說法的不復存在。政壇山頭派系已然昨日黃花。

山頭派系已成昨日黃花,但官員與政治新星晉升管道仍在。破舊立新,政治新星在哪裡?

權力重構之後,習近平開始拔擢政治新星

檢視300餘名中共地方省級常委這一中共政壇准接班梯隊,相比之前,目前這一核心群體呈現出如下特徵:高學歷(碩士、博士學位)官員、專業性官員(科研機構、高校、軍工企業等)官員增多。

中國改革開放之初,鄧小平曾提出“幹部四化”,其中就有一個“知識化”。在此背景下,一批工科出身的工程技術人員和工程師被延攬至高層,比如江澤民、吳邦國、李長春等。而與上一輪工程技術高官相比,目前中共政治新星在知識結構上突破了工科為主現象,向社會科學學科轉變,一大批擁有經濟學、法學知識背景的官員得以上位。這與中國經濟進入後工業化時代,經濟社會熱點和矛盾多發大環境息息相關。

而伴隨着中國經濟向知識經濟和創新經濟的轉變,尤其是近來中美貿易戰中美國政府封殺中興事件,使中共高層強化了此前的認知,即只有儘快轉向核心技術創新中國方能立於不敗之地。這當中,在官員任命上,一大批航天兵工系高官封疆一方尤為惹眼,如黑龍江省委書記張慶偉、廣東省省長馬興瑞、天津市市長張國清等。

曾任中國航天科技集團公司黨組書記、總經理的馬興瑞,還曾兼任中國新一代運載火箭工程總指揮,因而被外界譽為“航天少帥”。2013年,馬興瑞空降廣東,出任廣東省委副書記併兼任政法委書記。彼時,外界還沒有完全領悟到這一看似尋常的人事任命的全部意義。直到後來馬興瑞升任廣東省長,人們才意識到,一顆政壇新星已經升起。

中共十八大後,習近平高調成立了中共中央軍民融合委員會。組建這一超級委員會的初衷之一,就是在深度的軍民融合中促成技術創新,而在未來中國經濟換擋過程中,核心技術創新無疑至關重要。而世界範圍內,透過軍民融合實現技術突破不乏先例,最典型的就是以色列和美國。創新巨擘以色列軍民融合助燃技術騰飛的經驗,中共制定十三五規劃前夕,訪問以色列歸來的中國經濟學家周其仁曾專門上書中共最高領導層極力推介。

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