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台湾问题是美中关系问题
送交者: 溪谷闲人 2019年01月10日05:39:58 于 [天下论坛] 发送悄悄话

真犯傻假犯傻,真假犯傻都是傻。

川普总统“美国优先、拳打北韩、剑指中国、脚踏台湾”的世界战略布局,台湾问题基本上已经解决,解决的原则和方式,必须按照美国的方式、民主国家的方式。

美国和世界民主国家解决“台湾问题”的方式是:

美国不接受台湾是中国一部分的原则,台湾问题有赖于台湾人民和中国人民来解决,应该以和平、非强制的方式,并得到海峡两边人民的支持。美国可以接受两岸通过自由选择而产生的任何结果,但美国不接受中国的一中原则。

联合国也从未接受“一中原则”。个中道理十分简单,联合国不会接受“台湾是中国的一个省”这样的概念和原则,就像不会接受“西藏是中国的一部分”、“东北是中国的一部分”、“新疆是中国的一个自治区”………这样的狗屁“原则和概念”。

1、台湾事实上早就是个独立的国家,用不着“再次独立”。

2、是否联合国成员国,不是判定“国家”的标准。实际上,世界上对台湾免签的国家,比对中国多好几倍。再者说,中国在与美国关系“正常化”之前,联合国门朝哪边儿开都不知道,1949—1972年的中国是国家吗?

3、1999年中华民国总统李登辉提出:在1991年修宪后,中华民国政府已将国家领土范围限定于台、澎、金、马,正副总统与国会议员也仅由台湾选出,并也承认中华人民共和国的合法性。台湾和中国大陆的关系早就已经是“国家与国家”,或“至少是特殊的国与国的关系”,而非“一合法政府、一叛乱团体”,或“一中央政府、一地方政府”的内部关系,因此无需宣布独立。

这是李登辉总统的“两国论”。“两国论”没有“台湾独立”的意思,只是要求大陆和台湾以“国国对等”的条件进行“统一谈判”。被中国大陆诬蔑为“台独”。

之后的中国,把希望寄托在以“国共合作”为基础的“九二共识”上面…………

1月2日,习近平在北京人大会堂举行“告台湾同胞书”四十周年纪念会上以“九二共识”为基底,再提一国两制。

针对“一国两制和九二共识”,台湾总统蔡英文当天下午作出强硬回应并提出【台湾共识】称:“我们始终未接受‘九二共识’。台湾绝不会接受“一国两制。”

我们始终未接受‘九二共识’,根本的原因就是北京当局所定义的‘九二共识’,其实就是‘一个中国’、‘一国两制’……我要重申,台湾绝不会接受‘一国两制’,绝大多数台湾民意也坚决反对‘一国两制’,而这也是‘台湾共识’。

美国总统川普签署美国国会参众两院通过的《2019财年国防授权法》(参议院以85票赞成、10票反对)成为法律。法案中有多项内容涉及中国,包括关注中国在南海的行动;禁止中国参与环太平洋军演等。

此外,法案特别要求加强与台湾的防务关系,促进美台官员互访,并帮助台湾提升自卫能力。在更深层次上可以看出,川普就任以来,通过一系列措施,已和美国国会一道,逐步架空"一个中国"原则。

回顾过去十年来美国历年通过的国防授权法,可以发现,其对台湾问题的关注和介入逐步增强。

【国防授权法涉台内容逐步丰富】

2008年国防授权法中没有关于台湾的内容,

2009年国防授权法涉及台湾的内容只有一处,即提及2008年3月, 民兵3型洲际弹道导弹的分类装备被运到台湾。

2010年国防授权法则关注台湾空军力量,当时台湾空军正需要升级旧有战机,法案要求美国国防部提交可以提升台湾军队防空能力及强化空军力量的措施。在这之后,台军空军战机得以升级,亦购得导弹等配套武器装备。

此后几年,国防授权法并未提及台湾。

2012年奥巴马担任总统期间,"台湾"字眼再度进入该年制定的2013年度国防授权法,法案除目录以外共提了台湾14次,其重点依然着眼于军售。法案重申了《台湾关系法》的重要性,以及美国向台湾出售武器保证其自卫能力的必要性,并提出美国总统应采取措施,解决台湾战斗机不足的问题。

2015年国防授权法相较于2013年,涉及台湾更多方面,且更加详尽,不仅重申《台湾关系法》是美国与台湾关系的基石,亦对如何增强台湾自卫军事能力提出了一系列具体要求,包括考虑帮助台湾提高船员的海上能力和航海技能,又要求美国国防部长提交一份台湾自卫能力的报告给国会。法案还明确提出台湾与大陆一样,有参与人道主义援助及多边演习的机会,表示要以此"提高台湾对此类演习的操作能力"。

2016年国防授权法得以延续,该法案提及台湾军事培训费,指若美国进行的海上军事培训有台湾参与,可根据情况增加相关费用。

2017年国防授权法则注重美台军民关系。该法案首次列明美国和台湾高级官员之间的军事交流章节,并要求美国应该推动美台高级军事的交流计划,以改善美台的军民关系,当中包括美台议会关系。

2017年,美国总统换届,川普上台,无论是中美关系还是美台关系,均进入一个新时期。

2018年国防授权法,是川普政府第一部涉及台湾事务的法案,这部法案比以往更加"高调",不但强调了美国对台湾的承诺,要按照美国政府的"六项保证"行事,努力提高台湾的自卫能力,更表示要邀请台湾军演,实施高级军事交流计划,加强美台军事联系,美国军方亦会提供对台湾人员的培训,包括军事服务的交流。

该法案还有一条在大陆、台湾、美国三地引发了极大关注的"爆炸性"条款,即要求美国政府评估美台军舰重新相互停靠的适当性与可行性。这意味着,美国海军未来将可以通过台湾获得补给。

【"六项保证"晋身"美台关系基石"】

川普签署的2019年国防授权法是最新一部法案,与以往有较大的不同。该法案第1258条将《台湾关系法》及里根政府当年对台湾提出的"六项保证"定义为"美台关系的基石"。

"六项保证"原本只是共和党政府对台湾的口头保证具体内容为:

1、美国不贊成对台军售设定期限;

2、美国并不寻求为两岸作调停;

3、美国不会施加压力要求两岸谈判;

4、美国对台湾主权的长期立场没有改变;

5、美国无计划修改台湾关系法;

6、八一七公报的内容并不表示美国对台军售之前会征询北京意见。

但如今和《台湾关系法》一样,晋身成为美台关系的基石。

在军事方面,法案明确指出加强和改革台湾军事力量,提高台湾的非对称作战能力,同时还特别提及了要扩大美国武装部队与台湾军方的高级军事参与和联合训练;支援美国对外军售和其他设备转移到台湾,特别是用于发展非对称作战能力。台军多年来主要假想敌都是解放军,近年解放军实力迅速成长,美国口中所谓的"非对称作战能力"是针对谁,当然是指解放军。

法案还要求促进美国高级国防官员与台湾官员之间的交流和美台双边合作。2019年国防授权法关于官员互访的条款,实际上和川普在今年3月16日签署的《台湾旅行法》遥相呼应:《台湾旅行法》解除了台湾总统、副总统、行政院长、国防部长与外交部长等原来的"黑名单"上的台湾高官访美限制,同时也解除了美国相应等级官员的访台限制。

《台湾旅行法》本来会自动生效,但川普依然选择在法案快要自动生效的当天签署,以表明他在台湾问题上的态度:在对台湾的支持上,美国总统和国会是一致的。

如此算来,川普政府已通过了三部涉台法案,这三部法案让美国在极短时间之内,极大加深了对台湾事务的介入程度,而美国在提及台湾的时候,也愈来愈倾向于指明要加紧防务关系,加大政治上的接触。

【美对台保证优先于"中美联合公报”】

中美关系的政治基石是中美两国政府签署的"三个联合公报",但中美"三个联合公报"并未经由严格意义上的司法程序,上升成为美国法律。而前述三部涉台法案,则都经过法定程式,成为了美国的国内法。

美国作为一个法治国家,法律地位要远高于行政部门的承诺。相对于中美之间的政治基石,台美关系的政治基石因为得到了美国国内法的正式背书,其实更为牢固。

以此言之,虽然美国在"三个联合公报"中表示承认一个中国,以及限制对台军售,但在如今"六项保证"、促进美台高级官员互访都成为美国法律的情况下,美国其实已经在事实层面上对台湾做出了无论如何都要坚决维护的姿态。

虽然有乐观声音认为美国政界仍有收手的可能,但是考虑到法案已经通过,且部分条款还对美国国防部长形成了硬性要求,再加上川普的“强硬风格”,预期,未来美国对台政策会更加巩固。

有关台湾问题,参考博文如下:

《日本护照行天下,台湾第26,中国第68》

《伊朗朝核贸易战台湾,环环相扣》

《朝核台湾贸易战,三管齐下》

《拳打北韩除害,脚踏台湾兴利》

《台湾旅行发,川普调戏习近平》

《脚踏台湾显神威,台湾民主不可摧》

《川普脚踏台湾,国内加紧立法》

《王沪宁构想,在台湾建立反对党》

《习近平赤膊上阵,往台湾派遣特务》

《川普脚踏台湾,习二狗急跳墙》

《中国不愿解决台湾问题》

《台湾是独立国家实体,何来台独?》


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