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台灣問題是美中關係問題
送交者: 溪谷閒人 2019年01月10日05:39:58 於 [天下論壇] 發送悄悄話

真犯傻假犯傻,真假犯傻都是傻。

川普總統“美國優先、拳打北韓、劍指中國、腳踏台灣”的世界戰略布局,台灣問題基本上已經解決,解決的原則和方式,必須按照美國的方式、民主國家的方式。

美國和世界民主國家解決“台灣問題”的方式是:

美國不接受台灣是中國一部分的原則,台灣問題有賴於台灣人民和中國人民來解決,應該以和平、非強制的方式,並得到海峽兩邊人民的支持。美國可以接受兩岸通過自由選擇而產生的任何結果,但美國不接受中國的一中原則。

聯合國也從未接受“一中原則”。箇中道理十分簡單,聯合國不會接受“台灣是中國的一個省”這樣的概念和原則,就像不會接受“西藏是中國的一部分”、“東北是中國的一部分”、“新疆是中國的一個自治區”………這樣的狗屁“原則和概念”。

1、台灣事實上早就是個獨立的國家,用不着“再次獨立”。

2、是否聯合國成員國,不是判定“國家”的標準。實際上,世界上對台灣免簽的國家,比對中國多好幾倍。再者說,中國在與美國關係“正常化”之前,聯合國門朝哪邊兒開都不知道,1949—1972年的中國是國家嗎?

3、1999年中華民國總統李登輝提出:在1991年修憲後,中華民國政府已將國家領土範圍限定於台、澎、金、馬,正副總統與國會議員也僅由台灣選出,並也承認中華人民共和國的合法性。台灣和中國大陸的關係早就已經是“國家與國家”,或“至少是特殊的國與國的關係”,而非“一合法政府、一叛亂團體”,或“一中央政府、一地方政府”的內部關係,因此無需宣布獨立。

這是李登輝總統的“兩國論”。“兩國論”沒有“台灣獨立”的意思,只是要求大陸和台灣以“國國對等”的條件進行“統一談判”。被中國大陸誣衊為“台獨”。

之後的中國,把希望寄托在以“國共合作”為基礎的“九二共識”上面…………

1月2日,習近平在北京人大會堂舉行“告台灣同胞書”四十周年紀念會上以“九二共識”為基底,再提一國兩制。

針對“一國兩制和九二共識”,台灣總統蔡英文當天下午作出強硬回應並提出【台灣共識】稱:“我們始終未接受‘九二共識’。台灣絕不會接受“一國兩制。”

我們始終未接受‘九二共識’,根本的原因就是北京當局所定義的‘九二共識’,其實就是‘一個中國’、‘一國兩制’……我要重申,台灣絕不會接受‘一國兩制’,絕大多數台灣民意也堅決反對‘一國兩制’,而這也是‘台灣共識’。

美國總統川普簽署美國國會參眾兩院通過的《2019財年國防授權法》(參議院以85票贊成、10票反對)成為法律。法案中有多項內容涉及中國,包括關注中國在南海的行動;禁止中國參與環太平洋軍演等。

此外,法案特別要求加強與台灣的防務關係,促進美台官員互訪,並幫助台灣提升自衛能力。在更深層次上可以看出,川普就任以來,通過一系列措施,已和美國國會一道,逐步架空"一個中國"原則。

回顧過去十年來美國曆年通過的國防授權法,可以發現,其對台灣問題的關注和介入逐步增強。

【國防授權法涉台內容逐步豐富】

2008年國防授權法中沒有關於台灣的內容,

2009年國防授權法涉及台灣的內容只有一處,即提及2008年3月, 民兵3型洲際彈道導彈的分類裝備被運到台灣。

2010年國防授權法則關注台灣空軍力量,當時台灣空軍正需要升級舊有戰機,法案要求美國國防部提交可以提升台灣軍隊防空能力及強化空軍力量的措施。在這之後,台軍空軍戰機得以升級,亦購得導彈等配套武器裝備。

此後幾年,國防授權法並未提及台灣。

2012年奧巴馬擔任總統期間,"台灣"字眼再度進入該年制定的2013年度國防授權法,法案除目錄以外共提了台灣14次,其重點依然着眼於軍售。法案重申了《台灣關係法》的重要性,以及美國向台灣出售武器保證其自衛能力的必要性,並提出美國總統應採取措施,解決台灣戰鬥機不足的問題。

2015年國防授權法相較於2013年,涉及台灣更多方面,且更加詳盡,不僅重申《台灣關係法》是美國與台灣關係的基石,亦對如何增強台灣自衛軍事能力提出了一系列具體要求,包括考慮幫助台灣提高船員的海上能力和航海技能,又要求美國國防部長提交一份台灣自衛能力的報告給國會。法案還明確提出台灣與大陸一樣,有參與人道主義援助及多邊演習的機會,表示要以此"提高台灣對此類演習的操作能力"。

2016年國防授權法得以延續,該法案提及台灣軍事培訓費,指若美國進行的海上軍事培訓有台灣參與,可根據情況增加相關費用。

2017年國防授權法則注重美台軍民關係。該法案首次列明美國和台灣高級官員之間的軍事交流章節,並要求美國應該推動美台高級軍事的交流計劃,以改善美台的軍民關係,當中包括美台議會關係。

2017年,美國總統換屆,川普上台,無論是中美關係還是美台關係,均進入一個新時期。

2018年國防授權法,是川普政府第一部涉及台灣事務的法案,這部法案比以往更加"高調",不但強調了美國對台灣的承諾,要按照美國政府的"六項保證"行事,努力提高台灣的自衛能力,更表示要邀請台灣軍演,實施高級軍事交流計劃,加強美台軍事聯繫,美國軍方亦會提供對台灣人員的培訓,包括軍事服務的交流。

該法案還有一條在大陸、台灣、美國三地引發了極大關注的"爆炸性"條款,即要求美國政府評估美台軍艦重新相互停靠的適當性與可行性。這意味着,美國海軍未來將可以通過台灣獲得補給。

【"六項保證"晉身"美台關係基石"】

川普簽署的2019年國防授權法是最新一部法案,與以往有較大的不同。該法案第1258條將《台灣關係法》及里根政府當年對台灣提出的"六項保證"定義為"美台關係的基石"。

"六項保證"原本只是共和黨政府對台灣的口頭保證具體內容為:

1、美國不贊成對台軍售設定期限;

2、美國並不尋求為兩岸作調停;

3、美國不會施加壓力要求兩岸談判;

4、美國對台灣主權的長期立場沒有改變;

5、美國無計劃修改台灣關係法;

6、八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。

但如今和《台灣關係法》一樣,晉身成為美台關係的基石。

在軍事方面,法案明確指出加強和改革台灣軍事力量,提高台灣的非對稱作戰能力,同時還特別提及了要擴大美國武裝部隊與台灣軍方的高級軍事參與和聯合訓練;支援美國對外軍售和其他設備轉移到台灣,特別是用於發展非對稱作戰能力。台軍多年來主要假想敵都是解放軍,近年解放軍實力迅速成長,美國口中所謂的"非對稱作戰能力"是針對誰,當然是指解放軍。

法案還要求促進美國高級國防官員與台灣官員之間的交流和美台雙邊合作。2019年國防授權法關於官員互訪的條款,實際上和川普在今年3月16日簽署的《台灣旅行法》遙相呼應:《台灣旅行法》解除了台灣總統、副總統、行政院長、國防部長與外交部長等原來的"黑名單"上的台灣高官訪美限制,同時也解除了美國相應等級官員的訪台限制。

《台灣旅行法》本來會自動生效,但川普依然選擇在法案快要自動生效的當天簽署,以表明他在台灣問題上的態度:在對台灣的支持上,美國總統和國會是一致的。

如此算來,川普政府已通過了三部涉台法案,這三部法案讓美國在極短時間之內,極大加深了對台灣事務的介入程度,而美國在提及台灣的時候,也愈來愈傾向於指明要加緊防務關係,加大政治上的接觸。

【美對台保證優先於"中美聯合公報”】

中美關係的政治基石是中美兩國政府簽署的"三個聯合公報",但中美"三個聯合公報"並未經由嚴格意義上的司法程序,上升成為美國法律。而前述三部涉台法案,則都經過法定程式,成為了美國的國內法。

美國作為一個法治國家,法律地位要遠高於行政部門的承諾。相對於中美之間的政治基石,台美關係的政治基石因為得到了美國國內法的正式背書,其實更為牢固。

以此言之,雖然美國在"三個聯合公報"中表示承認一個中國,以及限制對台軍售,但在如今"六項保證"、促進美台高級官員互訪都成為美國法律的情況下,美國其實已經在事實層面上對台灣做出了無論如何都要堅決維護的姿態。

雖然有樂觀聲音認為美國政界仍有收手的可能,但是考慮到法案已經通過,且部分條款還對美國國防部長形成了硬性要求,再加上川普的“強硬風格”,預期,未來美國對台政策會更加鞏固。

有關台灣問題,參考博文如下:

《日本護照行天下,台灣第26,中國第68》

《伊朗朝核貿易戰台灣,環環相扣》

《朝核台灣貿易戰,三管齊下》

《拳打北韓除害,腳踏台灣興利》

《台灣旅行發,川普調戲習近平》

《腳踏台灣顯神威,台灣民主不可摧》

《川普腳踏台灣,國內加緊立法》

《王滬寧構想,在台灣建立反對黨》

《習近平赤膊上陣,往台灣派遣特務》

《川普腳踏台灣,習二狗急跳牆》

《中國不願解決台灣問題》

《台灣是獨立國家實體,何來台獨?》


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