中美贸易战是什么？为什么？怎么办？

罗援少将

中美贸易战发生後，有一些专家认为：中美之间不是贸易战，只是一种正常的贸易摩擦，美国也没有断中国人的钱，也没有断中国人的粮，也没有要中国人的命，只是让中国少赚点钱，让美国少受点损失，何必上升到贸易战的高度？

那么，这就提出了三个问题，即形式逻辑的三段论；是什么？为什么？怎么办？（形式逻辑的《三段论》是大前题、小前题和结论。不是罗援说的这个样子。）

一是中美之间爆发的是不是贸易战？二是中美之间为什么爆发贸易战？三是中国应该怎样应对美国发起的贸易战？

我不是经贸问题的专家，不敢在各位专家学者面前班门弄斧。我不去谈中美贸易战的细节和发展动向，我只谈一下中美贸易战带给我们什么战略思考？今天的演讲，我就从国家战略角度进行分析，用形式逻辑的方法来回答这三个问题。

第一个问题，是什么？

我们中国战略文化促进会现在每年发布一个《美国军力评估报告》。因为美国自从苏联解体後，就每年发布一个《中国军力评估报告》。美国一发表《中国军力评估报告》，我们的国防部发言人、外交部发言人就会出来谴责和抗议。

我们在想，我们为什么不发布一个《美国军力评估报告》呢？把美国军力发展的真实情况公诸于众？最终要把话语权拿过来。所以，作为民间智库，我们连续第七年发布《美国军力评估报告》。今年发布的《美国军力评估报告》，和以前相比，我们发现美国战略发生了6大变化：

第一大变化，现在美国把“美国优先”正式写入《美国国家安全战略》。大家知道，“美国优先”是特朗普的一个竞选口号，但现在美国已经白纸黑字把它写入《美国国家安全战略》。

所以现在你看，美国所有的战略行为都可以找到这四个字：美国优先。这已经是美国的一个战略行动指南啦，从美国与中国打贸易战，从美国退出国际契约组织，从美国从海外撤军，都可以看到特朗普的“美国优先”。

我们提倡“人类命运共同体”，美国主张“美国第一”；我们主张“互利共赢”，美国强调“美国优先”。这就产生了战略理念上的对撞。这是第一大变化。

第二大变化，现在美国已经把中国作为首要安全威胁，作为主要竞争对手。在上一版美国发表的《国家安全战略评估》中，美国还把中国放在第五位威胁。

第一是伊朗，第二是朝鲜，第三是俄罗斯，第四是跨国犯罪，第五才是中国。

但在这一版《美国国家安全战略》中明确地写着，中国是首要安全威胁，是主要竞争对手。美国副总统彭斯公开说，中国对美国的威胁远远大于俄罗斯。这是第二大变化。

第三大变化，就是美国特朗普政府现在用“竞争战略”取代奥巴马时代的“接触战略”。奥巴马时期认为中国走到了一个十字路口，要通过和中国的接触改变中国的发展道路。

特朗普认为，奥巴马的“接触战略”已经失败，他在《国家安全战略》中明确提出要实施“竞争战略”，这是第三大变化。

第四大变化，用“印太战略”取代“亚太再平衡战略”。奥巴马时期，美国和中国竞争的角逐场所主要在亚太地区，奥巴马提出了“亚太再平衡”战略。

但是特朗普试图把中美角逐的场所由太平洋扩大到印度洋，他提出了一个“印太战略”和“南亚中亚战略”，就是把印度洋也划进来了。这是第四大变化。

第五大变化，特朗普已经用“重塑美国军力”取代“自动减支计划”。奥巴马时期，对美国的军费增长还是有所节制的，他提出了一个“自动减支计划”，也就是军费增长一旦超过预算的某一个节点就会自动裁减。

现在特朗普政府的军费已经从奥巴马时期的5827亿美元暴涨至2018财年的7000亿美元，刚刚通过的《2019财年国防授权法》还将使军费增至7160亿美元。

前几天我看了新闻报道，特朗普还想把军费再增加到7500亿美元。我们中国的军费才1748亿美元，美国就说中国威胁论，美国的军费即将增加到7500亿美元，你说到底是谁威胁谁？

习主席宣布我们裁减军队员额30万，而特朗普要在奥巴马时期军队员额的基础上再增加2万。我们在裁军他们在扩军。这是第五大变化。

第六大变化，更值得我们警惕，就是核战略上的变化。奥巴马时期，他提出了一个“无核世界”，因此，获得了诺贝尔和平奖。值得讽刺的是，特朗普要用“美国核力量和核基础设施现代化”取代“无核武器世界”。他提出一个新的概念，就是要发展低当量核武器。

什么是低当量核武器？特朗普认为以前的核武器是“中看不中用”，只能作为威慑手段。他现在要把核武器小型化、战术化、可用化。美国对核武器的投入已经从以前的平均占国防预算的4%增加到现在的6.4%，这是冷战後最高的。

综上所述，这次中美贸易战绝对不是单纯的经贸摩擦，而是一个重要的战略问题，是因为美国的国家战略发生了变化。

为什么这次基辛格到中国来访问，他提出要见一些中国外交界的老朋友，他非常伤感地说了一句话：这可能是我最後一次来中国，现在中美关系再也回不到毛泽东、周恩来时期。也就是说，中美关系已经进入了一个新的阶段。

第二个问题，为什么？

为什么特朗普2017年11月10日刚刚结束对中国的访问，2018年3月16日就签署了《对台交往法》？3月23日凌晨美国打响了对华贸易战第一枪？

为什么12月1日在阿根廷布宜诺斯艾利斯刚刚与习主席举行会晤，当天就责成加拿大把华为财务总监孟晚舟给抓了？

这些都是独立的事件吗？绝对不是，我们要透过现象看本质。本质是什么？

我和很多研究美国问题的专家进行过多次研讨，最後得出一个结论，就是美国从上到下都有一种战略焦虑。

现在，在美国国内，两党之间、两院之间、白宫与国防部、国务院之间存在许多分歧，唯有在一点上他们形成共识，就是中国问题。

现在，在美国国内，几乎所有“亲华派”、“知华派”都失音或者转向，只有彭斯、博尔顿、纳瓦罗这些“反华派”的言论甚嚣尘上。为什么？现在我们中国国内总有些人在那里“做自我批

评”，一会“反思”这个，一会“检讨”那个。

但，问题确实不是在我们身上！ 因为，中国已经发展到世界老二了，这自然引起老大的焦虑。“发展”有什么问题！问题是美国为什么焦虑呢？凭什么不让中国发展，凭什么不让中国人民过上好日子呢？

奥巴马说，“如果中国人过上美国人的生活，那将对世界是一个灾难。”特朗普说，“中国的好日子已经过到头了。”什么叫霸权主义？强权政治？这就叫霸权主义，强权政治！

美国为什么要战略焦虑呢？有两点： 第一，认为中国要超过他们。美国各界的争论只是中国超过美国时间早晚的问题。在美国国内有一个潜规则，任何国家的GDP达到美国的60%，他就会打压你。

上个世纪80年代，日本的GDP达到了美国GDP的60%，就遭到了美国的打压。而现在我们中国的GDP已经达到美国GDP的63%，所以美国要打压中国。

我们现在说，我们要建成世界一流国家、一流军队。而美国是依据冷战思维的“零和游戏规则”在思考问题，它认为，中国变成了一流国家、一流军队，那美国不就成为二流国家、二流军队，所以一定要打压中国。这是第一点的战略焦虑。

第二，他们认为我们中国超过美国的模式。是以中国特色社会主义的模式超过美国，而不是按西方自由竞争、资本主义竞争的模式超过美国。这是他们不能允许的。

首先，是意识形态方面的考虑。他们认为中国现在还是在共产党的领导之下，我们在隆重纪念马克思诞辰200周年，我们现在在很多非国有企业都设立了党的组织。

他们认为这些都是在强化共产党的领导，共产党在他们的眼里就像异端邪教。这是他们无论如何也不能接受的。

其次，是规则或者是制度上的考虑。他们认为我们还有国有企业，而国有企业在他们的眼里就是有政府支持，在吃政府补贴，和他们不平等了，因此他们一定要打压中国。

这我就回答了第二个问题，为什么会发生中美贸易战。 在中美贸易战表象的背後，其实是国家利益之争，是制度之争、规则之争，也是意识形态之争。

第三个问题，怎么办？

有两种选择：

第一种选择是，有些人认为，我们应该继续韬光养晦，我们应该妥协退让。

我想问一句话，韬光养晦，我们现在还“养”得起吗？我们现在的经济总量已经是世界第二了，你再夹着尾巴做人，但你的“尾巴”已经露出来了。

前一段，我与美国海军研究所的中国问题专家冯德威有一次交流，他直接问我，你们中国“韬光养晦”以後，你们想干什么？这不是还在说中国威胁论吗？不是还在认为我们的“韬光养晦”是“障眼法”吗？

更重要的是，你现在想妥协还妥协得了吗？美国试图让我们全面开放。比如：

1、让我们粮食市场全部开放，我们粮食有四大项目绝对不能对外开放：大米、小麦、玉米、棉花。

我们宁肯政府补贴，也不能把生产、购买和销售权让给国外，否则，人家一旦卡住我们的粮食命脉，将危及我们的国计民生。

而且现在他们还要求让我们的种子也要开放，一旦种子对外开放，像孟山都这类种子公司到中国来销售转基因种子，将造成种子的变异。

我不是生物专家，转基因有害还是无害，留待专家研究。但是对转基因的食品和种子，我们还是要保持高度警惕！因为，这毕竟关乎我们中华民族的生存质量和世代延续的问题。

2、让我们网络开放。美国认为我们的网络有限制，要求解禁。但是如果网络全面开放了，我们的网络安全、我们的意识形态安全怎么保障？

3、让我们金融开放。我们的金融公司规定外资最多只能参股49%，如果全面开放，允许外资控股超过51%，我们的金融安全怎么保障？

4、让我们军工企业开放，包括武器弹药。另外，他们还要求我们的测绘也对外开放。如果让国外的测绘公司在中国境内获取兵要地志，地理坐标等信息。以後，一旦国家有需，这个仗还怎么打？

由此看来，我们不可能以牺牲国家的核心利益来换取妥协。所以，我们只能采取是第二种选择。

第二种选择就是：针锋相对，迎接挑战！ 就是中央说的，我们不主张打贸易战，但我们也不怕打贸易战。若美国要打，我们奉陪到底。

但奉陪到底，也有两种选择。

一是“对称反击”。

你惩罚我们500亿美元，我们也惩罚你500亿美元；你对我们的出口商品征收25%的关税，我们也对你的出口商品征收25%的关税。

这叫“对称反击”。有什么好处？抢占了道德的制高点。但这样打不痛美国。就像毛泽东所讲的，这叫做“叫花子与龙王比宝”，你是比不过的。

特朗普是一个奸商，他经过计算，我们出口美国的商品总价值是5000亿美元，我们从美国进口的商品是1300亿美元。特朗普先投石问路，惩罚我们500亿美元，结果，我们也回敬他500亿美元。

特朗普掐指一算，美国还剩4500亿美元的存量；我们只剩800亿美元。所以，他马上来第二招，对我们2000亿美元商品再加税，我们只剩下800亿美元的存量。所以，我们第二轮只能惩罚美国160亿美元，剩下的到世界贸易组织起诉他们。

但是对于特朗普这个老无赖来说，他根本不尿你。他说，你敢到WTO起诉我，我就退出WTO。所以“对称反击”效果有限。

二是“不对称反击”。

而我主张，我们要进行“不对称反击”。就像我们军人打仗，以我之长，击敌之短。敌人怕什么，我们就打什么！敌人什么地方软，我们就发展什么！那么，美国到底怕什么？

今天我就想问一下在座的总工和专家们，美国究竟怕什么？我觉得我们对这个问题没有引起认真的思考和研究。

我们搞军工的，一定要知己知彼，在了解对手强项的同时，也要知道他的短项。你不能总是高比高，强比强，这样会被敌人拖垮。我觉得你们饭後茶余，可以研究研究这个问题。

美国怕什么？大家可能提问，你罗援认为美国怕什么？坦率地讲，我不是这方面的专家，我也不能准确地回答这个问题。

但是，我记得毛泽东有一名言：帝国主义就是纸老虎。纸老虎的特点是什么？外强中干，色厉内荏。

我们不知道他们的软肋在哪里，但是我们知道他们的强项在哪里。如果你把他的强项捅破了，就像捅破窗户纸一样，它的软肋也就露出来了。

美国的强项是什么？我认为美国有五大立国之本：

1、美国靠军事立国，没有强大的军事实力美国不可能成为强国。所以我们必须加强国防实力建设，富国必须强军，军不强最多是个富国，而不能成为一个强国。

首先，我建议全国人大常委会在适当时机宣布，增加国防费。以前，我们一增加国防费，西方社会就指责中国威胁论，现在我们要向国际社会表明，不是“中国威胁论”，而是“中国被威胁论”。

美国频频在中国的台海、南海和可持续发展利益上挑衅，我们必须要增加自卫的资本。美国的军费已经达到7500亿美元，我们才1748亿美元，增加点国防费何罪之有？

另外，就是要大力发展杀手锏装备。我很兴奋，今天在这个颁奖典礼与创新峰会上，来了很多研制国之重器的国之巨匠，他们当中有许多年青人，这就让我们看到了希望。

许多获奖项目，已经达到或者在某些技术指标上超过了世界先进水品，让我们从内心里呼唤，“厉害了，我的国！”

但我个人认为，我们不能光直线超赶，还要弯道超车。就是我们的对手怕什么我们就发展什么。现在美国有11艘航空母舰，我们是不是要发展12艘航母，才能跟美国抗衡呢？我觉得这种思路错了，我们不能搞军备竞赛。

历史的经验告诉我们，美国最怕死人。我们现在有东风21D、东风26导弹，这是航母杀手锏，我们击沉它一艘航母，让它伤亡5000人，击沉两艘，伤亡一万人，你看美国怕不怕？所以，我们军工总师也要考虑从美国的软肋去发展。

2、美国靠美元立国。别的国家打仗是在烧钱，美国打仗是在赚钱。为什么？因为美国掌握了印钞机。

所以我们要使国际金融体系多元化，要使人民币国际化。最近我们把原油、铁矿石期货人民币结算，已经有9个国家加入人民币结算体系，虽然规模不大，交易量不大，但这是一个发展方向。

3、美国靠人才立国。我认为美国发动贸易战既不是中兴违约的问题，也不是什么中美贸易顺差问题，更不是我们放了一个电影《厉害了！我的国》的问题。

如果不放《厉害了！我的国》这部电影，美国就不与我们打贸易战了？这也太幼稚了吧！没有中兴违约，它就要抓你华为违约，没有华为违约，它就要抓你三一重工违约。总之，他一定要千方百计把你的领头羊企业全部打掉。

这次贸易战的核心是什么呀？我看了世界知识产权组织最近公布的一组数据，显示2017年中国的发明专利申请受理量占全球总量的42.8%，美国仅占19.4%，日本和韩国各占10.2%，欧洲和其他国家占5.1%和15.8%。我认为这才是关键所在。

为什么特朗普一上台就骂中国是小偷，骂中国是窃贼，因为他认为中国偷了他们的知识产权，偷了他们的人才，现在甚至管我们的留学生都叫做间谍，我担心，美国下一步将拿我们的留学生下手。

所以，我认为这次贸易战实质上是科技之争，是人才之争。所以，这次贸易战一打响，习主席很快就采取了三大措施：第一召开全国科技大会，第二召开两院院士大会，第三视察高科技产业。这就是抓住了要害。

我认为这次贸易战，我们一定要像当年打“两弹一星”那场硬仗一样，全国人民勒紧裤腰带，发展核武器。现在，我们也要勒紧裤腰带，同仇敌忾，发展我们具有自主知识产权的高科技产业。这次2018军工榜颁奖典礼与创新峰会，我见到了这么多获奖产品，见到了这么多军工总师，我很高兴，我们大家都来支持他们！

4、美国靠选票立国。美国的政客要是没有选票，就无法执政。特朗普的大票仓在哪儿？在农业州、制造业和工商业。

因此，我们第一打大豆，美国的大豆对中国的出口占出口大豆的62%。占中国整个进口的34.39%，对美国大豆的惩罚将特别伤害艾奥瓦州，该州在2016年大选中是特朗普的支持者。

第二打汽车，美国如果没有在中国市场的发展，它的通用、福特、克莱斯勒三大汽车公司将沦为二流公司！

第三打飞机，美国每三架波音制造的737就有一架交付给了中国。因此，美国也有软肋掌握在我们手里，起码这三项是我们可以与美国讨价还价的筹码。

5、美国靠树敌立国。美国把威胁当作发展的动力，美国没有威胁它也要寻找威胁、制造威胁。苏联解体以後，美国“一超独霸”，谁对美国构成威胁了？

但是，美国就是把中国和俄罗斯当作主要威胁，你再怎么对它示好，说好话，都没用。它就是要把你当作主要威胁，即便躺着也要中枪。

没办法，这是中华民族在崛起过程中绕不过去的坎，不幸中的大幸，它可激励我们丢掉幻想，奋发图强。你不是要把我当作敌人吗？那我们就历练成打不垮拖不烂的“敌人”；那我们就结交更多的朋友，使你的敌人越来越多，使你的朋友越来越少。

金一南将军说得好：“我们打赢中美贸易战的信心来自于我们有刻苦耐劳的中国人民，我们经历了许多惊涛骇浪，但没有过不去的坎。”

我还想再加上一句：我们坚信能够打赢中美贸易战的优势在于我们有共产党的领导，我们以举国之力，难道还有战胜不了的困难吗？我们坚信的“四个自信”必定在中美战略博弈中得到充分体现。

我们一定能够在以习近平同志为核心的党中央领导下，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

今年是改革开放四十周年，我们非常怀念改革开放的倡导者和总设计师邓小平同志。

邓小平同志有一句至理名言，至今让我铭记在心，今天让我们大家一起重温共勉，并以此作为我今天演讲的结束语：首先把自己的事情办好，把中国发展起来，就会立于不败之地，谁也奈何我们不得。

注：此为罗援少将在近日2018军工榜颁奖典礼与创新峰会上的演讲。