| 能否達成協議全看下周經貿磋商 美國監軍中國結構改革 |
| 送交者: 李亞軍 2019年02月11日02:20:47 於 [天下論壇] 發送悄悄話 |
|
中美月底能否達成協議 全看下周北京經貿磋商 今天（2月9日）下午，深圳衛視播發了一則與中美經留磋商直接相關的重要消息：美國總統特朗普表示，在3月1日的最後期限到來之前，不會與中國領導人舉行高峰會。 不過，普遍預料如果中美高級代表團下周就全部分歧達成協議，有望確定中美領導人峰會的時間與地點，共同見證這個全球矚目的重要協議的誕生。目前雙方的分歧在於美方要求中方進行的所謂結構性改革，主要是消除非關稅貿易壁壘、擴大外資進入的門檻、減少和取消不符合市場經濟原則的的產業扶持政策。 中美經貿協議之所以談得如此困難，除了雙方在所謂中國結構性改革上分歧巨大，另一個很重要的原因就是這個協議加入了詳細的監督執行條款。雙方的每一項承諾，不但有明確的時間節點，而且有嚴格的監督落實措施，任何拖延和拒絕履約都將導致明確的實質性報復措施，付出遠比認真履約更沉重的代價。因此，一旦雙方達成協議，預料將得到較好的執行。 如果最後期限前雙方無法達成協議或者就所有重大分歧達成共識，預料根本就不會就中美經貿談判再次舉行元首高峰會，美方也會如期出台相關的關稅措施，並且不排除還會出台更多的關稅和非關稅報復措施。中方自然也會出台相應的反擊措施。但這並不意味着前期所有工作成果和努力都歸於零，如果任何一方願意就未達成的重大分歧做出實質性讓步，還可以隨時提議重啟會談。只是相互傷害既成事實，再回頭止損就更加困難。 下周北京會談能否就所有重大分歧達成共識，並最終簽署一個雙贏的協議，對中美兩國影響都是全面和深刻的。用國內媒體和外交部發言人的話說，全世界都盼望中美兩國達成協議。 一旦達成協議，將促進中國在深化改革和擴大開放方面邁上一個新台階，但需要經過一個轉型期的陣痛，對國有企事業單位帶來較大衝擊的同時，給民營和外資企業帶來更好的公平競爭和發展的機會。如果不能達成協議，出口的減少、外資的撤離會加大就業的壓力，同時加劇國內市場的競爭，對各類企業都有一定壓力，不過，在國家人社部去年底發文將《就業失業登記證》改為《就業創業登記證》、失業人員改為創業人員之後，西方國家的那種就業壓力在中國已經不復存在，加上中國本身市場十分巨大，因此，即使有任何驚濤駭浪，中國人民也一樣穩坐釣魚船。 下周結束會談後，距離3月1日的最後期限只剩下二周時間。雙方一旦就所有主要問題達成共識，預料光是夜以繼日地起草協議文本，並就具體文字表述交換意見、雙方進行確認，也會耗盡所有剩餘的時間。因此可以講，成敗就在下周六見分曉。 中美貿易戰 美國要監軍中國的結構性改革 川普這個表態，在意料之中。因為，中美雙方都清楚，通過購買更多大豆和工業產品，實現中美貿易再平衡的空間有限，結構性改革才是中美談判的關鍵，包括落實保護知識產權、禁止強制性技術轉移、減少非關稅壁壘等議題。 比如就說這個大豆。2017年中國買了美國大豆3170萬噸，而當年一共進口了9000多萬噸大豆。美國當年產大豆1.2億噸，2017年出口約一半，價值260億美元，對中國出口140億美元，今後再增加的潛力有限。而且，一年幾百億美元的大豆，對於縮小中美雙方一年近4000億美元的貿易逆差也是非常有限的。即使中方想一天進口500萬噸，美方也沒有那麼多可以賣啊。 能源產品也類似，雖然可以銷售更多，擠占部分俄羅斯供應，但是總規模有限，也無法完全平衡貿易逆差。而一些高科技產品，雖然價值很高，但是因為制度差異，美國短期內根本不會開放銷售給中國。 所以，最關鍵的還是結構性改革。否則，就目前體制和政策法規和實踐看，各種壁壘和體制因素導致了美國既無法向中國出口更多產品，也無法推動包括金融等領域的更多服務進入中國。 這方面可以舉的例子很多，比如，中國消費者現在已經知道的進口汽車，高額關稅、消費稅、牌照費等，按照中國商務部的說明，一輛27萬進口價的車，到了消費者手裡高達90萬元，“替黨買一輛，替政府買一輛，最後一輛才是自己的。”再比如，納瓦羅抱怨的牛肉，雖然中國做了承諾購買，但是渠道壟斷只要輕輕一卡，最後質高價廉的美國牛肉到了消費者手裡竟然比國產牛肉還高，根本銷售不出去。 而現在，對中國政府來說，不管是被動，還是主動，都使得結構性改革被提到了日程上。 從被動這個角度看，中國當局現在內憂外患，特別是經濟已經嚴重下行，資本市場和企業家信心逐漸喪失，一旦美國加大關稅、金融或技術制裁，可能造成崩潰性的嚴重後果，倒閉潮頻發、失業人口暴增，危及中國社會穩定，所以中國的妥協是必然的。 另一方面，中國高層其實還有藉機進行改革的動力。目前，中國的經濟問題已經到了不進行體制性改革，根本無法解決的地步了，這一點，國內外學者早已經達成共識，中國的高層也很清楚。但是，在盤根錯節的政治和經濟利益集團面前，現任高層僅憑自己的力量，靠反腐等簡單粗暴的方式，已經根本無法推動，所以，他們希望藉助外力。而中國人嘴裡的這個體制性改革，到了美國人的口裡，就被叫做“結構性改革”，內外其實有很大的共同需求。 看看1月10日，新華社《這次非同尋常的中美談判 這三個細節很耐人尋味》這篇文章。裡面這樣寫到：「美方提出的一些結構性訴求，乍一看似乎咄咄逼人，但仔細想，這正是我們深化改革開放所需要做的。」「還是中國的那句老話說得好：和氣生財。這就對了！」「危機危機，總是危中有機。這個世界，就沒有我們邁不過去的坎，就沒有中國人不能化為機遇的挑戰。」 2月1日，《經濟通通訊社１日專訊》官媒《新華社》題為「中美在磋商中開闢解決問題的新路徑」的評論指出：無論有沒有中美經貿摩擦，中國都會進一步改革開放；同時，人們也要看到，美方提出的一些訴求與中國改革開放方向一致，中方積極回應，可以藉此來促進經濟高質量發展。這一辯證思維，是中方應對當前國際形勢變化的務實之策，也為在磋商中解決問題開闢了新路徑。 這兩篇文章被包括人民網在內的各大官媒轉發，官方已經提前做好輿論轉向準備了。 那麼，現在的問題只是，中方願意在哪些領域做出足夠的讓步，美方對於這些承諾是否滿意，以及接下去的監督機制如何設定了。 說到監督檢核機制，在1月30日的白宮會談中，劉鶴說他支持中美貿易協議中的執法機制(enforcement)，萊特希澤談話中則說了七個enforcement，其中兩處是連續說了三次。看來重要的事情說三遍，不僅是中國這兩年的一個流行方式，老美也是如此辦理。 這種國際談判的方式，毫無疑問，已經是史無前例的了：別家就是達成協議，大家照章辦事，只有中美這次貿易談判花了大量的時間談判、加入了大量檢查、監督機制。中國已經沒有信譽了，這一點中國領導人也心知肚明，所以不得不接受。 可以毫無疑問的說，傳說中的川普要監軍中國改革，這個大幕已經正式拉開了。 之前，從12月1日中美雙方領導人達成共識之後，包括新一輪談判過程中，中方為了表達改革的誠意，已經開始了對知識產權保護立法、停止強制技術轉讓、開放金融和服務市場的工作。比如，1月28日，中國銀行間市場交易商協會公告，接受標普信用評級 (中國)有限公司進入銀行間債券市場，開展債券評級業務的註冊，標普已經正式進入中國市場。 再如，最新的，北京時間的1月31日，商務部發言人高峰再次承諾中國將加大對知識產權全方位保護力度，稱知識產權保護也是外商投資法草案涉及的重要內容之一，目前草案已經全國人大常委會二次審議，並將提請十三屆全國人大二次會議審議，外商投資立法進入了“快車道”。 這些已經在路上的政策，對於中國的民營企業來說，當然是一個好事兒。因為按照美方要求，結構性改革的消除各種貿易和非貿易壁壘，包括取消對國企補貼、制定和修正法律使得更加透明和公正等的改革過程中，都是基於利益均沾原則（政策和法律不會單獨提美國，而會說對外企和民企），所以民營企業也一定會受益。 當然，比起中方購買商品的承諾，結構性改革的監督更加重要、也更加困難，美方如何保證中國兌現承諾將始終是一個難題。 此次中美貿易戰 美國要監軍中國改革，聽起來匪夷所思，但是無論如何，看起來，中國已經在上路，而且已經沒有退路。
|
|
|
|
|
 |
 |
| 實用資訊 | |
|
|
|
|
| 一周點擊熱帖 | 更多>> |
|
|
|
| 一周回復熱帖 |
|
|
|
|
| 歷史上的今天：回復熱帖 |
| 2018: | 轉帖 美國的立國基礎是什麼 | |
| 2018: | 金三向文在寅獻媚氣得美中直跺腳 | |
| 2017: | 中共-政權會終結嗎？ | |
| 2017: | “資本大鱷”的喪鐘已敲響！ | |
| 2016: | 拙文君：蔡英文當選了，但我鄙視她！ | |
| 2016: | 海外或許將會出現一定烈度的排華風潮了 | |
| 2015: | 習總不用扭捏，大行不顧細謹，大禮不辭 | |
| 2015: | Robert：中國教育與西方教育 | |
| 2014: | 阿妞: 大妓院舉報妓女窩——真是大新聞 | |
| 2014: | 妓女與李銀河哪個更無恥？ | |
