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美国《特别301报告》,中国中状元
送交者: 木秀于林 2019年04月26日04:09:12 于 [天下论坛] 发送悄悄话

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川普自就任美国总统以来,“美国优先”的原则,在国际上产生了巨大的影响,使世界的政治、经济、军事、传统文化……格局,产生了深远的影响和翻天覆地的变化。

主要表现在:

1、充分明确了美国三大敌人“共产主义、独裁统治、恐怖主义”,并给予重新定位;

2、世界强国势力重组,这些“列强”很难再“两头通吃”。“两头通吃”,指一方面接受美国的军事保护,享受美国创造的世界安定和平大局,一方面和“共产独裁”国家勾勾搭搭、暗通款曲,破坏原有民主世界秩序。

3、以美国的“一对一”谈判的单边贸易规则,打破或改进原来的所谓WTO、北美贸易协定、TPP等,对美国不公平的贸易规则,重塑世界自由市场经济秩序。

4、彻底打破了被绑架在“中国梦”之下的“世界一体化”的蛊惑人心的胡言乱语、胡说八道。

5、与世界共产国家的最后巢穴中国和朝鲜,确定或建立了“新型外交关系”,那就是“以结果为导向”的外交关系。说白了,中国自吹自擂、自恋自慰的“新型大国关系”根本不存在,被川普总统连根拔除。………

【美国《特别301报告》的来龙去脉】

《特别301报告》是美国贸易代表办公室公布的关于世界各国的知识产权保护的年度报告。主要针对的是盗版软件、盗版光盘等问题。

美国贸易代表办公室根据《1974年美国贸易法》第182条之规定,在301条款规范下,进行有关智慧财产权的贸易救济程序(《特别301报告》名字的由来),从1980年代开始对各个国家是否对于智慧财产权提供充分有效的保护,以及是否对依赖智慧财产权保护的工业部门或商人提供公平平等的市场进入机会进行审查。每年年末,美国贸易代表办公室都会根据年度审议结果发行一份关于各国保护智慧财产权的状况的年报,以让美国政府参照决定是否对不注重智慧财产权保护的国家进行贸易报复。

《特别301条款》国家又分为优先指定国家、优先观察名单、一般观察名单。

其中美国会在公告后六个月内对优先指定国家展开调查并进行谘商,若不能达成协议再决定贸易报复措施;

“优先观察名单”与“一般观察名单”国家则不会面临立即报复措施或要求谘商,除非美国察觉有更严重的违反智慧财产权保护行为。

另外,若美国认为当年度某一国家有检讨需要,则会再将该国增列为“不定期检讨”对象。因此,除了“优先指定国家”名单外,基本上被列入“特别 301条款”国家,对美贸易不致于产生立即性的冲击。

美国“306条款监督”制度是广义的“301条款”的一个组成部分。1997年,美国贸易代表办公室在“特别301条款”年度审查报告中创设。

该制度建立在《1974年美国贸易法》第306条的基础上,授权美国政府在监督贸易伙伴国家执行智慧财产权协议时,若发现其没有令人满意地执行协议中的条款,则可将其列入“306条款监督国家”。

相比较于“301条款”,被列为“306条款监督国家”则可视为美国将对其实施贸易报复的“最后通碟”。根据美国贸易法规定,只要美国判定未遵守双边智慧财产权保护协议,即可被列为“306条款监督国家”,一旦被列为该等级,美国即可不经过调查和谈判自行发动包括贸易制裁在内的贸易报复措施。

因此,列入“306条款监督国家”名单的严厉性和威胁性甚至超过了“优先指定国家”名单。当美国总统签署备忘录之后,美国的贸易代表便握有生杀大权。


【美国之音报道】


美国继续将中国列入其盗版和假冒问题的优先观察名单,并将中国电子商务平台“拼多多”新列入侵犯知识产权的“恶名市场”名单。

4月25日,美国贸易代表处发布《2018年恶名市场非定期回顾报告》,将全球33个在线市场和25个实体市场列入“恶名市场”名单,其中包括阿里巴巴旗下淘宝网、北京秀水市场和深圳华强北电子市场等11家中国市场。

在这份报告发表之际,美国和中国正忙于结束一份针锋相对的贸易战。这场冲突始于美国对中国盗窃知识产权和强制技术转让的担忧。

中国被列入该名单反映出其迫切需要改正与知识产权相关的行为。川普政府在贸易谈判中表达了长期以来的担忧,包括“强制性”的技术转让要求、广泛的版权侵犯以及“猖獗的”盗版和假冒产品。

这位官员拒绝讨论与中国的谈判进展,但表示,根据《1974年贸易法》第301条,采取额外行动是可能的。根据该法案,美国已经对价值2500亿美元的中国商品征收关税。

中国电商平台“拼多多”首次被列入“恶名市场”名单。报告表示,尽管该网站假货泛滥,但消费者仍被平台上的低价商品所吸引。截至当日收盘,在美上市的拼多多股价下跌3.6%。

阿里巴巴集团旗下的淘宝网连续第二年被特朗普政府列入“恶名市场”名单。尽管报告肯定淘宝网近年来打击网上售卖假货的努力,但指出平台上仍有大量侵权产品,而且受害的中小企业表示,从该网站撤下假冒商品的程序存在“问题”。

中国继续因知识产权问题被列入“优先观察名单”。俄罗斯、印度、墨西哥等国的一些实体市场和在线市场也被纳入“恶名市场”名单。

报告指责中国是全球假冒产品的主要来源国。美国海关和边境保护局的数据显示,87%运抵美国的假货来自中国或香港。

此外,美国还将沙特阿拉伯列入11个国家的“优先观察名单”;加拿大被移至“整体观察名单”;塔吉克斯坦被从名单上除名。

美国自2010年起单独发布《恶名市场非定期回顾报告》,虽然该报告的调查结果不直接触发惩罚,但能为贸易主管部门制定贸易政策提供参考。

行业组织美国商会表示,全球缺乏对知识产权的保护损害了创新者和消费者的利益,支持特朗普政府继续就这个问题与外国政府交涉。

“全球知识产权法律总体上仍不发达,阻碍了美国尖端企业的创新和创造力获得公平价值的回报,使许多国家没有准备好迎接21世纪知识经济的挑战和机遇,”商会全球创新政策中心副主席基尔布赖德在声明中表示。


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