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英國脫歐: 歹戲拖棚的民主鬧劇
送交者: 白草 2019年10月20日20:35:16 於 [天下論壇] 發送悄悄話


  你在菜市場買一根蔥,小販要一塊,你出五毛。正在討價還價呢,掃地的大媽來了,讓讓路,讓我先幹完活兒。這就是英國脫歐的袖珍版。


  英國脫歐發端於全球化帶來的負面效應。本來按照經濟學原理,一個國家同外國在經濟上互通有無,是雙贏的局面。但顯然凡事有利就有弊。在市場競爭中敗給外國的本國人本能地支持排外政策。市場經濟並不能保障共同富裕,恰恰相反,財富總是在向少數人聚集。當越來越多的人被市場經濟淘汰時,民主的力量就顯示出來。


  英國前前首相在相信脫歐不會成功的前提下發動了脫歐公投。旨在用公投的形式讓脫歐支持者住嘴。這充分表現出民主制度培養出的政客沒有擔當的甩鍋行為。在所有的事前民調都落後的情況下脫歐公投居然通過了。公投被民主體制提升為表達公眾意志的最高形式。卻無法避免多數人做出錯誤決定的尷尬境地。尤其是接近五五開的公投結果。一個重大的政策被非黑即白的公投結果決定了。這是民主的失敗。首相辭職下台,卻不必負責任。英鎊當天跌去10%,是市場行為。受損的人就自己承擔了。卻拿首相沒辦法。他最近寫書表達後悔,又大賺一筆稿費。至於英國,沒人在乎。


  然後呢?既然公投是最高民意,那就執行吧。梅姨三年都搞不定一個脫歐協議。這個道理也很簡單。一旦英國要自行決定不同的關稅政策,自然要重新設立海關來給不同稅率的區域之間徵稅。不僅僅是增加政府開支,而且觸及愛爾蘭和北愛爾蘭之間的歷史矛盾。而且協議脫歐本身就是自相矛盾的行為。如果有協議,那麼脫歐的意義又在哪裡呢?假如說,今後英國可以向歐盟來的進口貨隨意加稅不需要歐盟批准,那麼對等地條件是歐盟也可以隨意對英國貨加稅不需要英國批准。結果仍然是個討價還價的過程。脫歐與不脫歐,僅僅是協議細節的區別,而不是真正能做到“自主”。對應開始的比方,梅姨所做的就是掃地的大媽的工作,而買賣雙方都承擔了更高的交易成本,除此而外沒有實質利益。除了政客們有了固定工作外,普通人並沒有什麼好處。加上本來公投的反對方也接近一半,在議會裡通過程序阻止脫歐協議,簡直是民主制度下的必然。

  

  新上任的BORIS首相發誓要硬脫歐,而民主制度下的制衡機制/扯皮機制算是發揮到了極致。按道理,既然公投過了,應該沒人敢反對了。其實不然,該反對的仍然反對。而且反對的理由還都是程序性的,名義上不反對公投結果,實質上用各種理由阻撓進展。新首相的一系列眼花繚亂的動作,想關閉議會以利於脫歐,卻被議會通過法律限制無協議脫歐。幾天前與歐盟新達成的協議是什麼呢?再打個比方說,你同菜販商量好了一塊錢買根蔥,回家拿錢時被老婆罵太貴了,要你重新討價還價。你能比菜販更有耐心嗎?於是新的協議是菜販爽快同意一塊五一根蔥,回家後,老婆連門都不讓進了。BORIS的新協議不要求在北愛爾蘭設置邊界,幾乎是個一國兩制式的妥協。肯定比梅姨的協議更糟糕。而就是這樣的協議,議會都不讓表決。

  

  民主制度天然地歧視外國。如果說用於國家內部事務還情有可原,而對外則毫無公平可言。在英國脫歐脫歐議題上,如果把英國視為一個整體,而歐盟是外部,則公投一個外部議題,根本就不可能對歐盟有公平一說。反過來,如果把歐盟視為一個整體,而英國為其內部的一部分,那麼歐盟分裂難道不應該是歐盟全體公投才對嗎?民主制度和公投是不能解決這種邊界問題的。


  目前,BORIS依“法”向歐盟發出了一封沒有簽名的延期申請信,同時發第二封信反對延期。這種自相矛盾的外交行為,也是笑話罷了。做為歐盟一方,當然是以歐盟的利益為出發點,而不是幫助英國擺脫尷尬境地。既然英國給予歐盟相互矛盾的兩個選擇,歐盟肯定會選擇有利於歐盟自身的一個,即同意延期。不給BORIS藉口硬脫歐。未來十幾天的發展難以預料,但英國解體的趨勢卻越來越明顯。本來就在公投中反對脫歐的蘇格蘭已經在醞釀再次獨立公投,象香港討厭大陸一樣,一國兩制下的北愛爾蘭也會增加對英格蘭的離心力。英國脫歐脫到四分五裂,比脫歐本身的未來更清晰可見。


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