美国等米下锅 将再调债务上限1.2万亿!饮鸩止渴嘛

冷眼看槑帝还能延多少次、延多久！

年关将至，美债务危机卷土重来，一时间取代欧债危机再次成为市场焦点。美国财政部日前警告，美国债务累积到年底，距债务上限15.2万亿美元已不足千亿美元，明年1月首周便可触及上限。因此，白宫计划12月30日要求国会将美债上限上调1.2万亿美元，如果顺利，届时美债上限将升至16.39万亿美元。

　　提高债务上限或是唯一出路
　　
《人民日报海外版》报道，美国财政部公布的数据显示，2011财年，美国联邦政府财政赤字约1.3万亿美元，连续3年突破1万亿美元大关。由于年底一系列债务到期，美国政府面临的资金压力也愈加明显。仅在12月，美国政府支付给各种联邦信托基金的利息就接近820亿美元，政府也需要发行债券来筹集所需资金。

　　同时，美国失业率仍然居高不下，11月，美国失业率达到8.6%。失业使得居民收入大幅降低，经济增长的消费基础很差，房地产市场也持续低迷，仍没有复苏迹象。而美国政府“削赤节流”的效果也不甚明显，结构化财政失衡明显。去年仅利息支出就占到收入的近9%，收入增加项如个人所得税、社会保险税和企业所得税等，预计随着未来经济低沉前景不明，每一项都难以大幅增加。

　　“美国不进一步举债的话，它的财政日子就很难过了，提高债务上限或许是美国唯一的选择和出路。”清华大学经济外交研究中心主任何茂春在接受记者采访时表示，美国长期以来没有解决自身的财政收入问题，并且有进一步扩大的趋势。

　　何茂春认为，如果美国不能在近期解决财政收入、扩大出口等问题，那么美国只能靠不断举债过日子，未来的经济也确实让人感到担忧。

　　参众两院通过可能性极高

　　奥巴马政府不得不再次敦促国会提高债务上限。中国社会科学院美国研究所研究员陶文钊在接受记者采访时表示，因为一旦提高一两万亿美元，将足以维持美政府在2012年结束之前的贷款空间，这对明年大选中的奥巴马来说，是十分有利的。

　　其实，美债上限问题在今年年中就闹得沸沸扬扬。5月16日，当时美债逼至14.29万亿美元上限，此后奥巴马与共和党就提高上限展开谈判，但双方一度互不相让。8月2日，在美债即将违约的最后一刻，奥巴马与共和党终于达成协议，同意年内分“三步走”将美债上限提至16.39万亿美元。

　　8月2日及9月9日，美债上限先后上调4000亿和5000亿美元。如今，奥巴马政府要求第三次上调债务上限，如果12月30日参众两院双双拒绝白宫要求，那么奥巴马可动用总统否决权予以驳回。

　　“参众两院通过的可能性是很大的。”何茂春表示，因为美国现在已经到了不举债就难维持下去的境地，所以美国两党在这一问题上达成妥协的可能性很大。而且从短期来讲，这是必须的，也是非常有必要的。

　　事实上，到时候，无论共和党把持的众议院是否会“故伎重演”投票反对，或是使出“拖字诀”迟迟不肯投票，按照8月2日的协议，美债上限也将在15天内，即2012年1月14日自动升至16.39万亿美元。

　　美债资产面临缩水风险

　　美债上限的再次提高是美国长期以来财政赤字不断扩大、经济失衡的表现。如果美债规模不能得到有效控制，将会引发国际社会对美国主权信用违约风险的恐惧。在上一次调高上限后，评级机构标准普尔已经砍掉了美国3A信用评级，此次提高上限可能使美国的主权评级再度降低，从而弱化美元的霸主地位，引发世界经济的动荡。

　　“如果美国经济不能如期复苏、财政收入不能有效扩大，对别的国家来说，尤其是对持有美债的国家来说风险就会很大了。”何茂春表示，不是说美国会赖着不还，而是美国进一步货币宽松、美元贬值，会稀释这些国家所持有的美元资产，而且美国为了提高自己的竞争力，会进一步采取贸易保护主义，对别的国家也相当不利。

　　“美政府债务一旦陷入危机，他就可以通过印钞票和消减赤字来解决。”陶文钊表示，美债危机和欧债危机不一样，欧债可能存在违约的问题，因为它存在支付危机，而美债通过印钞票就不会违约，但是大量印钞的结果就是对其它国家造成输出性通胀。

　　“美国已经进行了两次量化宽松政策。”何茂春分析，由于美国大选临近，奥巴马为了他的政治前途，为了美国经济复苏、扩大就业、满足国内选民的需求，甘愿冒着进一步使债务扩大、信用等级降低的风险提高债务上限，在此背景下，第三次量化宽松就有了很大的可能性。