瑞安的2015预算案就是一场政治游戏

美国众议院预算委员会主席、共和党议员保罗·瑞安于4月1日公布了自己草拟的2015财年预算案。该预算案拟进一步削减联邦医疗保险、学生贷款、食品救济卷等穷人福利，增加国防开支，并提出在10年内实现政府预算平衡的目标。其内容显然与奥巴马和民主党的现行政策格格不入，而且即使在众议院通过，也难以通过参议院，更难在奥巴马笔下逃生。

美国的预算案是民主共和两党争斗的焦点之一。去年因两党在这一问题上的分歧，导致联邦政府关闭两周多的时间。去年12月份，为避免政府再次关门，两党就2014和2015年财政预算达成了协议。大家为此都松了口气，起码在两年内，不会有关闭政府的风险了。

既然2015年已经有了奥巴马签署的预算案，瑞安此时为何又抛出一个2015年自己的预算案？

“杀鸡取卵”来减赤

瑞安也属于共和党保守派，是共和党政坛上的一颗新星。1999年就任威斯康星州联邦众议员，已6次连任，2011年成为众院预算委员会主席，2012年美国总统大选中被罗姆尼选为竞选搭档。瑞安此时公布一个与总统签署的计划相去甚远的文件，不出所料地遭到了民主党议员们的强烈反对，他们指责瑞安的削减过于苛刻。

其实这种说法也太温柔了点。抛出一个没有实际意义的计划显然就是别有用心，与总统和民主党对着干。去年12月份通过的两年预算案可是两党在参众两院通过的，显然多数共和党，可能也包括瑞安自己，也是投了赞成票的。三个月过去，自己又搞一个独立的预算，美其名曰，我们不能继续花我们没有的钱。

这样的想法也许是对的，但是用快刀断腕式的政策，还是象奥巴马现在的政策一样，采取顺序渐进的方式，减少赤字，值得商榷。事实上，虽然经济还没有恢复繁荣，但近来美国的季度赤字呈逐渐降低的趋势。适当照顾穷人的福利有利于缓和社会矛盾，支持学生贷款有利于教育机会的均等，对推动社会整体健康的发展是有益的。虽然看起来，共和党大幅减少支出，可以在减少赤字方面显得更有效，但从长远看，有点杀鸡取卵的味道，不一定就是更好的办法。

中期选举定纲领

分析人士认为，面临今年11月的中期选举，瑞安发布的只是共和党在中期选举中的竞选纲领性文件，使共和党选手在竞选中能够统一目标和言辞，并为削减开支和减少税收提供数据支持。这样的说法可能有些道理，但这样一个大量消减穷人福利的计划，就不怕惹恼广大的底层民众。穷苦的投票人更加意识到谁能维护自己的利益，也认识到自己一票的重要性，会有更多的支持民主党的人群走到投票站，那么共和党此举得之乎！失之乎！

当然，共和党支持这样一个预算案，只是在中期选举前，表达其应有的姿态，保住其美国保守派阵地，即他们是致力于减少花费，消减赤字，减少福利的。但瑞安的预算案没有提及税收，但要共和党提高富人税收那是奢望。如果这样的预算案得以实施，岂不是穷者愈穷、富者愈富。作者也不赞成一味地增加福利，任何事情都有个度，福利也是如此，不能鼓励懒人。但共和党一味地维护富人利益的做法也不能被人苟同。即使这样，极端保守的共和党人，如茶党头面人物佩林跳出来，还嫌瑞安的预算还不够保守，指其对民主党做出的让步太多。

总统大选造声势

另外，瑞安也是共和党参加2016年大选的热点人物，此举也可能有给自己竞选增加砝码的嫌疑。2012年被罗姆尼选为搭档也是由于其在众议院的预算委员会的工作。他在预算、税收和社会福利等议题上的见解和出色表现，令人刮目相看。成为副总统候选人后，更使瑞安成为共和党政坛上人人皆知的一匹黑马，增强了其在未来2016年大选中的野心，如此积极表现，也是可以理解的。

对民主党而言，此预算案对新医保法难成威胁，就制造点不合谐的音符，多一点交锋的麻烦而已，这届国会不就是在做无休止的争论和投票吗！这就是美国的政治，党派利益高于一切，两党意识之争远高于对社会的责任。当你对美国的政治了解的越多，就越无法信任这些政治人物。美国的民主也就那么回事，平民百姓从理论上说，人人都有一票在手，其实很无奈，虽然对这些政客的不作为愤恨，但也是无能为力。