22日香港占中全民投票突破70万人，北京显然低估了港人向往民主政治的热情，其应对方式有点失据，一是不让国内报道，采取鸵鸟政策；二是对香港民间公投持激烈批评态度，比如国务院港澳事务办公室发文指：“在香港特别行政区进行任何形式的所谓‘公投’均没有宪制性法律依据，是非法的”。

*北京为何迟迟不定出普选时间表？*

香港此番民间公投实乃冰冻三尺，非一日之寒，是97“回归”之后香港人民与北京政权矛盾的总爆发。本文且讨论民间公投是否非法。

1997年主权移交后，随着北京对香港控制日益严苛，政治争议渐多，多数都涉及《香港基本法》架构下香港民主发展的问题。当香港占领中环运动要求普选权的要求日益强烈之时，国务院新闻办于今年6月10日发布《“一国两制”在香港特别行政区的实践》白皮书，强调作为单一制国家，本源性的权力在中央政府手中，中央授权香港，享有高度自治，但还有很多没有授予的权力都操持于中央。一些大陆官方学者很不客气地就此发言说，香港要求普选权，是因为“没认清自己的地位”，挑战中央政府。香港人本来就已经对香港大陆化非常郁愤，这份白皮书的倨傲不仅没能让香港人驯服，反而激发其参加公投的热情。

香港人要求普选权，其实是要求落实《基本法》。《基本法》中第45条及第68条分别阐明，行政长官和立法会议席要根据“实际情况和循序渐进的原则”，以普选为目标。香港回归至今已17年，就算是以蜗牛爬行的速度“循序渐进”，也应该进入普选阶段。中央政府但凡有一丁点落实《基本法》的诚意，至少应该给出一个三两年内实行普选的时间表。但是，北京不仅没有给出时间表，反而发表了一份咄咄逼人的《白皮书》，原因何在？

中共接手大陆之时，在大陆采取的是打击、消灭原有社会精英，扶植下层参与新政权；但在接手香港时则采取了完全不同的作法，主要笼络上层并给予亲北京商界人士在大陆的发展（即牟利）机会，通过控制香港精英阶层，达成对香港的治理。“回归”前及初期，香港中下层本来并不关心政治。在中共眼中，他们有饭吃、有工作机会就行，很好对付。

但近十多年以来，香港经济发生深刻的变化。自70年代以来，香港赖以支撑经济发展的四大产业当中的电子、制衣与玩具业早就迁往珠三角，只剩下一个珠宝业；原来的转口贸易中介地位因中国加入WTO而逐渐丧失，只有离岸金融这种灰色业务大发展，以至于香港现在沦为大陆商人、官员的主要洗钱中心。可以说，“回归”后的十多年就是香港由原来的亚洲“四小龙”之一沦为大陆的经济附庸，中下层香港居民的就业受到严重影响，年青世代普遍感到无出路。也因此，香港民间社会逐渐觉醒，成为中共不得不面对的一支社会力量。现在，香港人怀念港英时代的自由及身为“四小龙”之一的丰裕，对北京的不满日益增加。以上就是此次公投产生的大背景。

香港人多年来有过多次大规模集会游行，远的有1989年支持北京学运和抗议“六四“屠杀的游行，近有为邵阳异议人士李旺阳冤死的大规模抗议，此外，每年维园都点燃纪念“六四”的烛光。但这一次的抗争性质不同了，香港人为争取自己的普选权而表达出独立于北京的强烈声音。北京就算不愿意立刻回应香港人民的要求，也应该考虑履行《基本法》的承诺，定出实现普选的时间表。在政治博弈中，妥协让步其实不代表软弱，而代表一种成熟的政治智慧与政治信心。

来自何清涟