习近平在上台之初，就已经关于宪法权威，有过讲话。后来他的讲话被和谐掉了。曾经在中国的官方报纸上，出现过批判宪政改革的言论。这是有点奇怪的。

我这里，把习近平的一些讲话提要，写在这里:

维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。

捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。

保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。

一切违反宪法和法律的行为，都必须予以追究。

最广泛地动员和组织人民依照宪法和法律规定行使国家权力，共同建设，共同享有，共同发展，成为国家、社会和自己命运的主人。

依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。

宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰，只有保证公民在法律面前一律平等，尊重和保障人权，保证人民依法享有广泛的权利和自由，宪法才能深入人心。

我看，这也是为什么在习当初关于宪法的讲话之后，党内右派们，曾经掀起一个小高潮。对习的宪政思路抱有一些期待。只不过，后来的一系列事件，包括对一些公知大V们被抓，使得人们对习大失所望。

本文要谈怎样依法治国。其实，依法治国，首先就要依宪法治国，关于这一点，习的讲话里有。但是中国的宪法不是一部独立的宪法，它实际上不算是国法，而倒像是家法，像是共产党的家法。所以，这样一部宪法，是没有尊严的。共产党从建国到现在，已经修改过很多次宪法了，基本上是每一个领导人都想把自己的东东加进宪法里。所以，中国这个宪法是没有任何尊严可言的。

比如说，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表，科学发展观，等等，这一系列的垃圾，都被写进宪法。宪法总纲里面，写上了共产党的领导。这本身就是没有尊严的表现。一部宪法要成为一个国家的根本大法，就要处在高于一切的地位，不受任何政党和个人支配。

所以，要依法治国，首先要依宪治国。而要依宪治国，首先这部宪法就要有至高无上的地位，一切政党和个人，都需要被置于宪法之下。

这是第一。第二，宪法除了文字上要至高无上之外，还需要有具体的保障。很多国家都有宪法法院。对于立法单位所立的法，如果违宪，要有一个机构处理。而中国，宪法基本上就是一个摆设。全国人大或者地方人大，所立的法，有没有违宪，没有人去追究。比如说八九年许多地方匆匆忙忙出台的游行示威法，本身就是违宪的，因为法律只在限制宪法规定的言论自由游行示威自由，而没有就游行组织者申请，警方批准，做出明确的规定，这造成警方滥用权力以限制公民的游行示威的权利。

这只是一个例子。另外的例子，包括中国虽然在宪法里规定了公民的权利，但没有具体法律来保障这些权利的实施。包括新闻法，等等。现在中国当局可以随意限制公民的新闻自由，上网自由，可以随意关闭公民的微博，等等。

所以，要依法治国，首先就要依宪治国。要依宪治国，要保证宪法的权威性，需要进行宪政改革，需要宪法法院。

还有一些具体的，宪政体制上的，这次司法改革的试点已经做了一些。但是还不够。包括律师言论豁免权，在中国还没有真正实施。律师在大官司之后，经常被对付。这是需要改革的。

另外，中国党政不分，党纪凌驾于国法之上。这次周的案子，也是这样，要先通过中纪委，才能被“移交司法”，这是明显违宪的。一般正常国家，往往是先国法，再家法。执政党在处理自己的党员违纪时，必须尊重宪法和法律。先经过司法程序，等到被判了（无论有罪无罪），才进入到党纪程序。这些都是需要改革的。

还有，就是中国的保密法，高瑜的案子，把党内文件当成国家机密，是匪夷所思的。

另外，就是很多似是而非的罪名，包括所谓寻衅滋事，往往被当局滥用。这些罪名需要被废除。

再有，就是所谓的颠覆国家政权罪，这本身世违宪的，一个国家的公民，有权利颠覆政权。只要通过合法渠道就可以了。

当然，还有很多的具体法律条文，需要被清理，哪些法律是违宪的，必须清除。哪些宪法里规定的，但却没有具体法律去保障的，立法单位需要在规定的时间内立法。

中国的依法治国之路还长着呢，很多法官本身就是法盲，包括最高法的法官在内。很多都是搞政工的，不是专业人士出身。法律这一行，还是要专业化。

我说了这么多，最关键的就是宪政改革，就是要把执政党置于宪法之下，而不是凌驾于宪法之上为非作歹。

习近平其实是知道这些的，他的那些讲话里面，有提到宪法尊严问题。关键问题是如何实施，如何保障。

坦率地说，我对此没有信心。我相信绝大多数人对此也没有信心。