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中國至憲黨委員會:反思“改革開放”,才能真正“依法治國”
送交者: 樂聖 2014年08月13日10:25:33 於 [天下論壇] 發送悄悄話
中國至憲黨委員會
中至字【2014】10 號
反思“改革開放”,才能真正“依法治國”
中共中央委員會:
遵照我國憲法確定的“中國共產黨領導的多黨合作和政
治協商制度”,依據國務院《中國的政黨制度》白皮書介紹
的政治協商方式,根據《中國共產黨章程》第二十一條“中
央委員會領導黨的全部工作,對外代表中國共產黨”,中國
至憲黨經過九個月的真誠努力,現正式以民主黨派身份,就
依法治國問題向中共中央委員會提出如下參政意見:
一、“改革”一直在以違憲的方式進行
近三十多年來,人們不難發現:從中央到地方普遍存在
“凡是改革都是對的,凡是改革都要堅決執行”的現象。今
年國務院的政府工作報告更是以“改革是最大的紅利”,把
改革提到了登峰造極的程度。但我們發現:事實上很多幹部
連什麼是“改革”都沒弄清楚就胡改亂改;無論是違憲的還
是違法的,只要插上“改革”的標籤,似乎就成了政績;這
種現象的普遍,源於上行下效。2
1.新一屆中央依然在沿襲上屆中央的錯誤,繼續推行違
憲改革。
《中華人民共和國憲法》第一條規定:“社會主義制度是
中華人民共和國的根本制度,禁止任何組織或者個人破壞社
會主義制度”。但近幾屆中共中央卻越來越公開地破壞這一
根本制度,集中表現為:打着“改革”的旗號,不斷將私有
化推向深入。
改掉“陳舊的、不合理的”事物,方為“改革”。無論
與中國自身歷史相比,還是與西方現代文明相比,社會主義
公有制都是一種嶄新的制度,其是否合理絕不能以某個領導
人的主觀臆斷為依據,而必須以憲法為標準。憲法是全體人
民意志的體現,具有最高的合理性!任何個人都沒有權力,
更沒有資格否定它的合理性。
憲法第七條明確規定:“ 國有經濟,即社會主義全民所
有制經濟,是國民經濟中的主導力量。國家保障國有經濟的
鞏固和發展。”但根據國家統計局公布的數據,目前我國國
有經濟在全社會固定資產投資中所占比例已由 1980 年的
81.9%降至 2012 年的 25.7%(見附表)。可見,近三十多年的
改革一直在以排擠公有制經濟的方式破壞社會主義制度。
而如今,新一屆中央的“改革是最大的紅利”、“以開放
倒逼改革”論調,則不僅在向世界展示“毫不動搖”的繼續
私有化決心,還似乎很有些迫不及待。3
2.執政黨領導人的個人認知不能凌駕於憲法之上。
“私有制產生貧富對立,是社會不平等和一切罪惡、禍
害的根源”,這是著名啟蒙運動思想家盧梭的個人論斷,中
共領導人可以不認同。但馬克思主義是我國憲法確立的首要
治國理論,其《共產黨宣言》中的“共產黨人可以用一句話
把自己的理論概括起來:消滅私有制”,則是中共領導人必
須遵循的行為準則!任何背叛這一準則的人都不可能是真正
的共產黨人,也就沒有資格領導這個國家。
領導人無視國家憲法,將個人認知作為“改革”標準,
並藉助國家權力加以推行,是凌駕憲法的行為,也是導致違
憲違法改革泛濫成災的真正原因。
中國至憲黨認為:將領導人個人“特色”,強加為中國
“特色”社會主義,是對社會主義制度的污衊。“有法不依”
是改革開放以來中共個別領導人的“特色”,但絕不能使其
成為中國共產黨的特色,更不能成為中國特色。
二、“開放”一直在以歧視本國國民的方式進行
在“改革開放”的國策中,“開放”一直存在着“對外
開放大於、快於對內開放”的現象,這是對國民的明顯歧視。
1.“開放”須首先對國民開放,“開門辦公”是對國民
最基本的開放。
憲法第二條規定:“中華人民共和國的一切權力屬於人
民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各4
級人民代表大會”。然而現實中,全國人大常委會從沒給人
民進去的機會;地方各級人大常委會的大門也戒備森嚴;受
人大監督的“一府兩院”更是防民如防賊。於是,本來能由
一個部門解決的問題,不得不找多個部門,然後再一級級上
訪,各類信訪部門只登記問題不解決問題,周而復始,一個
問題變成了 N 倍個問題,社會矛盾就是這樣被輕易放大的。
由人民供養的國家機關、政黨機關,不對人民開放,是
在直接阻礙憲法規定的“一切國家機關和國家工作人員必須
依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯繫,傾聽人民的
意見和建議,接受人民的監督,努力為人民服務”以及“人
民依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管
理經濟和文化事業,管理社會事務”的落實,是明顯違憲的。
所以,“開門辦公”是對國民最基本的開放。
2.“以開放促進改革”,涉嫌勾結外國勢力摧毀社會主
義經濟制度基礎,危害國家安全。
在對本國國民尚沒有基本的開放之前,便不斷加大對外
國開放力度,是這些年中國開放的特點。
當長期的違憲改革突然受到“重慶模式”的阻礙時,國
務院非但沒有反思,反而加快了私有化步伐:2010 年再次頒
布“非公經濟新 36 條”以重啟執行不力的“舊 36 條”;2014
年則公開將“以開放促進改革”寫進當年的私有化改革重點
工作,以實現所謂“倒逼”改革,大有不惜一切代價將私有5
化進行到底之勢。
即將達成的中美雙邊投資協定,“對今天中國的投資領
域影響堪比 15 年前的入世”(美國現任駐華大使評論),已
清楚地告訴我們:中國將讓誰來“倒逼”國內改革。
美國是最早認識到“占有一國市場比占有該國領土合算
得多”的國家,因此其對別國領土一直並不感興趣,而最擅
長用經濟手段使別國失去獨立,從而獲得利益和滿足。在它
的影響下,如今的國家安全已更多地表現為經濟安全和市場
安全。
因此,用對美國的深度開放“倒逼”國內改革,實際是
將原國有經濟所占的國內市場份額私分給美國,並利用美國
在這些領域的技術優勢,擊垮其他國有企業,從而徹底摧毀
社會主義經濟制度基礎,進而喪失“獨立自主”的憲法原則。
這是嚴重的賣國行為。
三、“重慶模式”證明:憲法的道路才是正確的道路
薄熙來同志親自領導的“重慶模式”,是通過“共富實
踐”,在經濟上明確朝着社會主義回歸;通過“唱紅打黑”,
在政治上明確朝着人民民主專政回歸;這一根本道路的回
歸,讓《中華人民共和國憲法》的尊嚴得以重現,讓中國共
產黨的本色得以重溫,讓老百姓的全面需求得以重光。
“重慶模式”運行的四年裡,重慶地方的各項經濟指標
迅速好轉;社會秩序、人民生活發生了翻天覆地的變化,當6
地居民有口皆碑;警民關係、幹群關係從未有過的融洽;人
們的精神面貌煥然一新。
“重慶模式”是頂着無數非議和謠言進行的憲法實踐,
最終成功地驗證了回歸憲法的經濟和社會效果。中國至憲黨
深知它的可貴與艱辛,因此將義無反顧地用憲法和法律捍衛
這一成果和它的領導者。
中國至憲黨注意到:7 月 29 日,前中共中央政法委書記
周永康被調查消息公布的當天,政治局又公布了中共四中全
會“將研究全面推進依法治國”的消息。這本是令人充滿期
待的消息,但鑑於以往的教訓,我黨不得不以意見代替期待。
綜上,我黨認為:只有停止違憲改革,才可能推進“依
法治國”;只有領導人帶頭依憲,“依法治國”才可能不是空
談;只有執政黨內部全面養成依法習慣,“依法治國”才可
能全面推進。
以上意見如有不妥,請回復指正。
另附表:1980-2012 年全社會固定資產投資結構

中國至憲黨委員會(王錚簽名)
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