联合报社论∶香港普选 「人大」不懂的民主算术

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2014-10-01 08:31:43

联合报10月1日社论--香港普选∶「人大」不懂的民主算术，全文如下∶

香港民众这次占中抗争，主要是不满中共人大常委会八月底提出的「特首选举框架」，其中排除了「公民提名」和「政党提名」两条路径，一举抹煞了港人对「真普选」的期待。症结就在，「人大」不懂民主算术，错估了公民提名和政党提名的威胁，而使香港陷入今天的骚动不安。

对於人大提出这个限制森严的选举框架，外界有三种不同的解读∶其一，是认为中共当局太过傲慢，吝於聆听港人心声；其二，是认为中共缺乏自信，唯恐香港特区民主骤然松绑，导致中国大陆内部群起效法，增加北京治理的困难；其三，是中共驻港官员未能有效研判情势，甚至提供了误导讯息，致使人大作出了不合情理的决定。

无论如何，近年港人因陆客大量涌入而与内地龃龉日增，北京不设法安抚香港，又在普选问题上收紧箝制，也难怪香港人民愤恨难抑。正如近日香港年轻人在媒体镜头前向国际社会的控诉∶「你们可以自由选自己的总统，选自己的市长，我们什麽都不行！」生活在自由繁荣的国际都会，港人的民主却受中共长期的威权羁绊，被剥夺自由选举的权利，那种感受当然屈辱。

根据「人大」的框架，下届香港特首候选人须由一千两百人组成的「提名委员会」提名，并取得过半数的同意，这是唯一管道。亦即，一般民主国家通用的「政党提名」，在香港完全不适用；而香港学生追求最力的「公民提名」，也被排除在外。「人大」的想法不难想像∶开放普选，已经是给港人恩惠；而为了确保最後当选人合乎中共的要求，以「提名委员会」的高门槛来滤除北京不喜欢的人选，是最安全的路径。但如此一来，香港民主派和青年学生的期待即全部落空。

为什麽说「人大」不懂政治算术？民主政治的基本常识是∶越多人参与选举竞争，票源越容易分散，同质性高的候选人就越容易相互排挤，而使当选机率降低。试想，如果香港开放「政党提名」，同时开放「公民提名」，而且把门槛订得很低，例如只要二、三万人连署即可过关，那麽民主阵营必定出现参选爆炸，甚至出现年轻世代和泛民主党派相互抢票的现象。在这种情况下，亲中阵营便可以逸待劳，团结起来共拥一人，轻易扳倒分裂的对手。台湾的选举，政党屡屡开除违反规定参选的党员，就是唯恐政党票源被瓜分；这样的民主算术，人大常委难道没想过？

当然，北京当局或许担心，如果香港民主势力不断在基层茁壮，终有一天将压倒亲中派，届时北京便再也无法掌控香港。这样的忧虑，固有其现实面的盘算，却有更大的思维盲点∶第一，相对於建制派的「亲中」，泛民派被定义为「反中」，其实是逻辑上的错误反推；如果中共不是站在民主的对立面，民主派便称不上反中；第二，让香港民意透过民主选举反映在政治的代表性上，其实愈能巩固香港的利益，也就愈能巩固「一国两制」，北京不应任意怀疑港人的忠贞；第三，愈是把香港的民主运动打成「反中」、「反北京」，把民主派人士想成「其心必异」，反而愈容易把港人推向「港独」的歧路。

相对而言，观察近年香港的政治发展，我们也看到泛民阵营的民意支持起伏，内部歧见有扩大的倾向。尤其，在争取「真普选」的过程中，温和派和激进派的裂痕日渐扩大；包括这次「占中」提前登场，在学生团体和「占中」发起者之间也出现互别苗头的现象，导致目前的抗争行动虽然范围壮阔，却也有逐渐失去指挥中心之势。接下来的考验，就在抗争的目标能否重新凝聚，以及如何妥善因应占领街道造成的不便和民怨；否则，当一些反占中民众混在人群中挑衅，或趁机制造冲突，稍一不慎，也可能使形势逆转。

抗争的群众要何时才会从街头退去，目前难以断言。至少，港府暂时放低姿态，停止了催泪弹和胡椒液的驱离攻势，这是明智之举。但在源源不绝的补给进场下，可以想像，人群不会因特首梁振英的喊话而主动散去。今天的「十、一国庆」，许多香港人将含忿在街头度过，咀嚼他们被践踏的「一国两制」。看到此情此景，敲定普选框架的「人大」常委们，不妨想想自己画下的红线到底算错了什麽？ 

【中央网路报】