編譯陳澄和/綜合報導

金磚五國「新開發銀行」(NDB)歷經兩年的磋商，15日終於正式端上檯面。在該機構籌備的過程中，最大的障礙從來都不是資金或意願，而是中國的野心。如何對抗中國的宰制，也勢必成為該銀行未來的最大挑戰。

根據參與磋商的人士透露，中國原本要求在NDB中占有較大的出資比率，最後才接受印度與巴西堅持的主張，由五國各出資100億美元。但儘管如此，中國以其世界第二大經濟體的實力，最終仍將主宰該機構的憂慮，恐怕還是揮之不去。

約翰霍普金斯大學的政治學教授羅特說：「中國主宰新銀行是不可避免的事，即使不是全盤的控制，但除非他們能掌控重大的影響力，中國是不會費事參與的。」

由於五個會員國的經濟與政治情況各自迴異，未來的重大挑戰便在於如何抑制中國的掌控野心，維持每個會員國有相同分量發言權的初衷。

事實上，五國15日在克服中國與印度爭取總部設在本國的僵局時，就已暴露出內部的不和。

一位參與協商的高級官員說，為了避免情況鬧僵，東道國巴西只好退出首屆銀行總裁的競爭，拱手讓給印度，上海才得以順利成為NDB的總部所在地。

NDB成立的目標之一，就是要打破美國與歐洲主宰世銀和IMF，只讓新興國家擁有少數投票權的權力結構模式。然而，中國在同時推出的應急準備基金 (CRA)中，出資金額高達410億美元，是印度、巴西與俄羅斯出資金額(180億美元)的兩倍多，明顯就不是個好兆頭。

波士頓大學的國際關係教授賈拉格說：「這是金磚五國的一大挑戰。各國代表只要一坐下來實際協商，往往愈要求要多，當初他們批評世銀與IMF時秉持的崇高理想，很快也被擱置一旁。」