黄石城：国家没风骨 监察制度变乱源
【记者徐敏 /台北报导】
素有「打苍蝇不打老虎」之讥的监院，真的「关门会比较好？」第4届29名监察委员6年薪水约4亿800万元，平均每件弹劾案成本就高达300万元，据统计监察院纠弹数仅达调查案件一半，显见现今监院办案成效不彰，日前监委提名风波引发外界批评监院是「政治酬庸的工具」。监院的存废究竟有其必要？抑或仅须作些适当的调整?本周日(8/24)晚上六点快乐联播网台北台FM89.3「TORO刑男大律师」节目，邀请财团法人台湾传统基金会董事长黄石城一起来探讨。
黄石城表示，最主要的问题是监委人选，一定要超越党派，有风骨，和专业，才能不怕恶势力，不怕强权，绝对独立，中立、中正、客观、有正义感，还要有国家的程序正义，监察院的职责就是这样。他认为，现在问题就是没有那种有风骨的人，也没有专业的，大部分都是选举的功臣等，完全就是酬庸性质，所以都听总统的话，若是没听他的话，下次就没有了，所以像黄世铭、基隆市长张通荣的弹劾都没成。
黄石城感叹现在政治人物哪一个有诚信，像这次总统提的名单，有的也没做过行政人员，有的根本不曾去过县市政府，行政运作的程序都不知道，不知道的要纠举或者是纠正，根本就是颠倒是非，反而制造冤枉，还浪费公帑太多，一个监察委员一个月大概领20多万，有车有司机，弹劾案一年有几件？有的品行不好，在外面吃香喝辣，接下来利用公帑跟人家打高尔夫球，所以监察制度在没有风骨的国家，确实是乱源。
黄石城进一步表示，常常看到监院弹劾公务人员，但送到公务人员惩戒委员会以后，明明就是让人感觉很咬牙切齿的恶官，结果是官官相护，高高举起轻轻放下，随随便便休职六个月，不然就是减俸、降职等这样就解决了，根本达不到纠正公务人员的效果。他说，这是监察委员本身自己的条件不够，没有风骨和公信力，调查内容不充足，不够来弹劾人家，所以这么多人去调查、表决，送到公务人员惩戒委员会只记一个申诫，实在是多余的。他说从总统提名这些不入流的，就可以看出这个总统是不入流的，总统有私心，国家就领导不好。监察委员提名的结果，变成整肃政治的工具，等于是总统的打手，变成人的问题。
黄石城呼吁立法院在审查监察委员时，应该要像美国在审查大法官一样，所有身家，包括背景，求学，都要经过严格的检视审查清楚才可以，像台湾根本就没审查，看谁的头脸就整个都通过了，这是不对的。民主先进国家像美国英国，他们三权分立的制度在欧美实行那么久，人家司法的公信力，或是司法机关的洁身自爱或是自我的品格要求之下，还是有其制衡的功能和存在的价值，那机制就是上面监督，司法院长就是要负责监督，不然设院长做什么，如果有能力做到人家都不敢贪污，而且本来就应该做到这样，但是我们现在贪污变成是正常，只是运气不好被抓，好运的贪再多也是抓不到，所以最主要是品德问题，如果有严谨的态度，其实即使监察院不存在了，也不是会说整个政治就崩盘了，或是整个司法就败坏了……。更多精彩内容欢迎朋友们按时收听「TORO刑男大律师」，或上世界民报全球信息网收听 http://www.worldpeoplenews.com/。
