歷史的舞台上永遠不缺演員。隨着川普乘坐空軍一號返回佛羅里達，拜登正式入主白宮，成為美國第46任總統。有了之前國會山的經驗，1月20號這天，華盛頓被荷槍實彈的軍警圍成鐵桶，好在最終有驚無險。
其實對於留學生來說，美國政府誰當家沒那麼重要，重要的是政府換血後的移民政策傾向如何。尤其是H-1B相關政策，更是與我們大多數人的生活息息相關。在經歷了2020年一整年各種川普移民政策的打擊之後，大家對於新政府的政策更加寄予厚望。
目前來看，拜登上台後的H-1B政策，大方向應該是利好的。昨天，拜登政府發布了備忘錄（Regulatory Freeze Pending Review），暫停所有川普政府已經發布但是未生效的政策60天，這一時間的起算日為原定各個政策的生效日。本文僅就其中川普政府與H-1B簽證息息相關的政策現在的影響與效力進行梳理與說明。
1. 按照工資等級進行H-1B抽籤的新政
2021年1月9日，川普政府推出了按照工資等級進行H-1B抽籤的新政，並計劃於2021年3月9日施行。
政策時間表
- 2021年1月9日：移民局宣布最終規則，將改革H-1B以抽籤為準發放簽證配額變為按照薪資水平發放簽證配額。
- 2021年1月20日：拜登政府發布備忘錄，凍結該法案60天
- 2021年3月9日：原計劃生效日
- 2021年5月9日：拜登政府可能推遲的該最終規則的生效時間
此次被拜登凍結的所有關於H-1B的川普新規之中，最值得大家注意的就是這一項。按照2020年（2021財年）的經驗來看，H-1B的網上註冊是在3月1日到20日完成，抽籤在3月底到4月初之間完成，後續才不至於耽誤申請人遞交申請材料以及於新財年開始工作。原本的計劃剛好趕在原定抽籤時間之前實施，所以很多同學都非常擔憂自己的薪資水平不高，會徹底無緣H-1B。
但是此項規定一旦被拜登凍結60天，USCIS沒有足夠的時間去更新現在的網上註冊系統，很大概率今年的H-1B簽證還是會採用去年隨機抽籤的形式進行，否則很可能將打亂一整年的簽證計劃。
所以對此有擔憂的同學可以暫時放下心來，趕緊開始準備H-1B材料，畢竟H-1B申請需要提前準備，政策風險暫時平息，抓住機會才能掌握主動權。而且凍結的這60天之內，政府部門可能會考慮開放新的30天公眾意見徵詢期讓公眾提出意見和反饋。
2. 提高prevailing wage 的新政
同第一個政策相似，本款政策也是經歷了第一個版本流產，再次推出相似的第二個版本於拜登上台後再生效的命運。這個新政的更新後版本於2021年1月13日公布，相較於之前的版本，更新後的新政版本將prevailing wage的標準稍作降低，但每級標準相較現行標準，也提高了10-20個百分點。
該政策設定的生效時間是拜登上台後的從2021年7月開始，在一年內逐漸全面生效。所以至少今年上半年，大家很可能暫時不用擔心該政策生效給大家申請H-1B帶來門檻提高的問題，所以今年可以申請H-1B的同學們更要抓緊機會申請，後續這一政策如何發展，我們會第一時間給大家分享拜登政府的動態。
3.致力於對H-1B外派雇員與雇主之間關係進行重新定義的新政：
已不再於聯邦註冊系統（Federal Register，顯示所有政府規則、擬議規則、公告的系統）中顯示。
該政策如實施，主要影響的是公司外派雇員去第三方公司工作的成本。新政主要這將導致雇主公司由於需要給雇員支付第三方地點的prevailing wage，而非雇主公司地點的prevailing wage，在雇員薪水方面大幅增加。
該政策大概率不會繼續提上日程。
相信很多同學們都已經看過了拜登上台第一天發布的17項行政令的內容，這說明拜登的政見與川普大相徑庭。就像我們之前分析的一樣，申請H-1B的同學們可以暫時放心，抓緊時時間申請才能鎖定目前的政策紅利。
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