設萬維讀者為首頁 廣告服務 技術服務 聯繫我們 關於萬維
簡體 繁體 手機版
分類廣告
版主:無極
萬維讀者網 > 史地人物 > 帖子
被印第安人詛咒的美國總統們(八十六)
送交者: 伏牛 2020年12月27日04:00:52 於 [史地人物] 發送悄悄話

聯邦政府的變遷

兩大黨派的爭鬥與趨同化

內戰使民主黨元氣大傷,在整個60年代和70年代,總統全部出自共和黨。而共和黨絕對的權力導致了絕對的腐敗,終於民主黨在共和黨的混亂之際,於1884年大選中勝出,由格羅弗.克利夫蘭出任總統。然而此時的民主黨已經不是傑斐遜所建立的基於普通民眾的民主黨,克里夫蘭本人是土生土長的紐約人,曾多年為大公司人辯護律師。他上台之後,馬上收到鐵路巨頭傑伊.古爾德的賀電:“我感到在你的掌握之下,這個國家的巨大的商業利益將會是安然無恙的。”克里夫蘭政府的財政部長是紐約的銀行家丹尼爾.曼寧,海軍部長威廉.惠特是美孚集團的重要成員。不難想象,他的政府在保護大企業利益方面和共和黨前任們相比都是有過之而不及的。

接着克利夫蘭又在1886年提出了關於降低關稅的特別咨文,在國會引起激烈爭論。撫恤金和關稅問題糾纏在一起,使一度消沉的南北鬥爭情緒再度上升。為了平息輿論,克里夫蘭對“州際商務條例”這個保護鐵路資本家的法案未加否決,對文官制度改革也表現出一定的寬容,以換取共和黨自由派的諒解。然而在幣制問題上,他堅持前幾屆共和黨政府的硬幣政策,堅定的捍衛華爾街的利益。

1888年大選中,共和黨抓住克利夫蘭的在關稅問題上的困境,在政綱中提出“毫不妥協的贊同美國保護關稅制度”,贏得了大企業數百萬美元的捐助。當選總統本傑明.哈里森是威廉.哈里森總統的孫子,他本人是內戰中聯邦將軍,又兼任印第安納鐵路公司律師,集門閥,共和黨元老和大企業代表於一身。

在托拉斯,貨幣和關稅的三個問題上,哈里森政府作出了選擇性的方案。在幣制問題上,共和黨為籠絡西部新加入聯邦的6個州,因為那裡盛產白銀,便在國會中通過了謝爾曼購銀法。這同時也有利於保持西部農場主和北部中小企業主的支持,因為他們債務很重,需要寬鬆的貨幣。然後借用共和黨銀幣派的力量來保證麥金萊關稅法的通過——這是大企業關注的核心。最後用一項含糊不清,不具備執行條件的反托拉斯法來搪塞改革派,平息輿論,對托拉斯卻沒有實質性的利益損傷。

哈里森在這三個問題上的做法被稱為1890三項妥協,這表明兩大黨派的政策已基本趨同,而共和黨對南部黑人的選舉權問題則採取了漠視的態度。參議員亨利.洛奇在1890年提出監督南部選舉程序,防止訛騙黑人選票的法案卻被國會擱置了,這表明共和黨公開縱容南部民主黨實行剝奪黑人權利的種族壓迫政策,因為誰都明白,決策者覺得貨幣問題比選舉議案更重要。

第三黨的出現

政治基礎的趨同化,決定了兩大黨派的政治理念已經沒有明顯的區別,所有的爭鬥都是為了利益。而一些政治家看到了中下階層的需求,在此基礎上產生了第三黨。從70年代起,代表不同利益團體的小黨派相當活躍,比如格蘭其運動,綠幣黨,禁酒黨,反壟斷黨,聯合勞工黨和農民聯盟,最終這些小黨派都匯集成人民黨運動,產生了一定的影響。

1892年的選舉中,人民黨獲得了103萬張普選票,22張選舉人票,10個國會議員席位,控制了24個州的立法機構。這分散了共和黨選票,最終導致民主黨克里夫蘭再次勝出,造成了極大影響,有人感嘆“在西部已經不存在一個可靠的共和黨州了。”人民黨在選舉中的表現引起了兩大黨派的恐慌,也促進了90年代的政黨改組。當然人民黨內部存在派系,地域,階層以及種族成見,還是不能和樹大根深的兩大黨派抗衡,在1892年大選一展風采之後漸趨衰敗。

政治分贓的繼續

1884年大選勝利對於民主黨是苦等24年的來的機會,他們當然不會放過。當時聯邦政府雇員的90%約11萬人為共和黨人,民主黨全國委員會要求將他們全部解職,換上自己人。但克利夫蘭懾於由彭德爾法案啟動的文官改革運動,不敢貿然行動,只是撤換了4萬名官員以賞賜部分的效忠分子。

在政策調整方面,克里夫蘭試圖用關稅和撫恤金這兩個地域性的舊爭端,來掩蓋當時輿論最集中的貨幣制度爭端。撫恤金是共和黨穩定其政權的主要手段之一,其數量連年增加,1876年這個支出占聯邦財政收入的10%,到1886年已達25%。共和黨以此籠絡40萬聯邦復員軍人及其家屬100餘萬人。克利夫蘭則對撫恤金提案多次實施否決權,用以報復共和黨人。

1888年上台的本傑明.哈里森,首先在官職分贓和撫恤金這兩個問題上報復了民主黨人。他撤除了3萬名民主黨人官職,又在1890年通過家屬撫恤法,把撫恤金總額提高到1.6億美元。

1896年麥金萊上任後也馬上恩賜在其上台過程中提供過幫助的人,他先任命約翰.謝爾曼為國務卿,但麥金萊的首選不是謝爾曼,而是阿里森。而之所以任命謝爾曼,是為了在參議院製造空缺,並讓拒絕入閣的貴人馬克.漢納填補空缺。麥金萊不能任命謝爾曼為較為低級的官員,因為謝爾曼在海斯時期已經擔任過財政部長,只有最高級的內閣職位,才可誘使他離開參議院。但這時候謝爾曼已經老邁不堪,而為了平息輿論,麥金萊派出親戚威廉.麥金萊.奧斯本去和已有73歲高齡的謝爾曼進餐,奧斯本回來報告說謝爾曼並沒有衰老。

但謝爾曼就任後馬上就暴露了問題,因為精力不濟,他的事務經常交由第一助理威廉.R.戴和第二助理阿爾維.A.埃迪。戴是一名律師,來自俄亥俄州,是麥金萊的人馬,對外交事務一無所知,在會面上經常沉默不言,而埃迪則是聽力有問題的病人。一個外交官諷刺地說:“部門首長什麼都不知道,第一助理什麼都不說,而第二助理則什麼都聽不到。” 但漢納則如願被任命為參議員。

麥金萊還想任命漢納在芝加哥的副手查爾斯.達韋斯為財政部長,但因為年齡太小,被人排除在外。最終他給了達韋斯貨幣主計長的職位,而財政部長這個職位,則由達韋斯極力推薦的芝加哥第一國民銀行行長、黃金民主黨人利曼.J.蓋奇出任。


0%(0)
0%(0)
標 題 (必選項):
內 容 (選填項):
實用資訊
回國機票$360起 | 商務艙省$200 | 全球最佳航空公司出爐:海航獲五星
海外華人福利!在線看陳建斌《三叉戟》熱血歸回 豪情築夢 高清免費看 無地區限制
一周點擊熱帖 更多>>
一周回復熱帖
歷史上的今天:回復熱帖
2019: 失敗是可以的嗎?
2019: 終於想明白了:方荔枝是如何找到王坍的
2018: 高人分析紐約時報,中國百年動態一圖搞
2018: 鐘錶
2017: 二、留日同學麥英傑-無名小卒坎坷人生
2017: 清平樂:毛澤東
2016: 中華傳統美德之——忠孝節義(一)
2016: 抗戰老兵胡利全
2015: 攤子裡的狗糧寫手們靠狗糧活命,可吃多
2015: 今日歡呼孫大聖:毛主席精神不死!