第四點計劃
在對外援助,和蘇聯爭奪勢力範圍方面,杜魯門於第二任就職演說中提出了“四點行動計劃”。其中第四點是“技術援助和開發落後地區”,所以稱為“第四點計劃”,即對亞,非,拉美不發達地區實行經濟技術援助,以達到在政治上控制這些地區的目的。
根據“第四點計劃”,美國國會於1950年6月通過了“援助不發達國家”的法案。到1951年底“第四點計劃”已擴展到33個國家。自1945年7月1日到1967年6月30日,在累計達1172億美元的美國對外經濟和軍事援助中30%以上是給予非共產主義的不發達國家。
但在執行過程中,美國重點援助了埃及,伊拉克,沙特阿拉伯,約旦,黎巴嫩,伊朗,以色列等中東國家。一戰前,中東石油幾乎完全是英國的勢力範圍,1927年,美國石油壟斷資本開始打入中東,與英國展開激烈的爭奪。二戰後,美國開始全面排擠英國在中東的勢力,美國“填補”英國的“空白”是在“遏制”蘇聯的口號之下逐步實現的。
伊朗因為地處波斯灣,橫貫蘇聯南下印度洋通道,本身又蘊藏豐富石油,因而也是美蘇爭奪的重要目標,這也使伊朗成為實施第四點計劃的第一個國家。隨後美國資本隨之大量湧入伊朗,促進了巴列維政權的全面西化和腐敗,為蘇聯支持的伊朗伊斯蘭革命提供了條件。
除伊朗之外,乘英國與伊拉克關繫緊張之際,美國石油財團竭力擠進伊拉克,擴大在伊開採權,並向它提供軍事援助。然後又通過政治與軍事控制,獨霸了沙特阿拉伯的石油資源,一步一步控制了中東。以此為契機,美國石油壟斷資本獲得了快速發展,僅從1945年到1955年,美國在石油工業中的投資就增加了400億美元。1939年美國在中東石油開採額中所占的比例為13.1%,1956年則增加到65%,而英國則由1939年的80%下降到1956年的30%。
根據“第四點計劃”,美國奉行“門戶開放”政策,排擠老殖民主義國家的勢力,拓展了美國在第三世界的勢力範圍,使非洲,近東,遠東以及中南美等諸多經濟不發達地區,紛紛成為美國的勢力範圍,美國壟斷資本由此則獲得巨額利潤。僅1951年,美國就從上述地區獲得120億美元利潤,約占美國壟斷組織全部利潤的30%。與大英帝國的“血與火”的野蠻征服方式不同,美國穿着自由與民主,和平與發展的外衣,打着經濟技術援助的旗號,實現了新殖民擴張,這對戰後世界政治與經濟格局產生了重大而深遠的影響。
當然,馬歇爾計劃和第四點計劃確實為實施地區的國家帶去了繁榮,促近了經濟的發展,為人民帶去了福祉,雖然其目的是為了和蘇聯爭奪勢力範圍,但這種做法不能算作陰謀,最多算是陽謀。