（接上篇）

第二十章：从孙中山到袁世凯

一. 南京临时政府成立

1.      1912年1月1日，孙中山在南京宣誓就任中华民国临时大总统，并宣告中华民国成立。

2.      1月2日，各省都督府代表联合会议决通过《中华民国临时政府组织大纲》修正案，决定临时政府为总统制，即以总统为国家元首和政府首脑，政府各部总长直接对总统负责。

3.      1月3日，各省都督府代表联合会选举黎元洪为中华民国临时政府副总统，同时通过了孙中山提出的政府成员即国务员名单如下：

财政总长: 陈锦涛

外交总长：王宠惠

内务总长：程德全

陆军总长：黄  兴（兼参谋总长）

海军总长：黄钟瑛

司法总长：伍廷芳

交通总长：汤寿潜

教育总长：蔡元培

实业总长：张  骞

   （孙中山原拟推举宋教仁为内务总长，未获代表联合会通过，宋后来改任法制局局长）

4.     1月28日，由十七省每省推举3人，共30名参议员和12名参议员代表组成的中华民国临时参议院成立，各省都督府代表联合会之职权终止。

    1月29日，南京临时参议院选举同盟会会员林森为临时参议院议长，陈陶遗（3月15日后改为王正廷）为副议长。临时参议院下设财政，外交，法律和请愿四个审查委员会。

5.     1912年2月12日，清廷发布退位诏书。

    2月13日，孙中山向临时参议院提出辞职咨文，并推荐袁世凯继任临时总统。但孙在咨文中提出了三个附带条件：

（1）  临时政府设在南京，不得更改；

（2）  新总统亲自到南京就任之日，本总统及国务员始解职；

（3）  新总统必须遵守临时参议院制订的临时约法。

6.      2月15日，南京临时参议院举行总统选举会议，以全票17票（规定投票权为每省一票）选举袁世凯为中华民国临时政府大总统。

    2月20日，南京临时参议院补选黎元洪为中华民国临时政府副总统。

二. 临时政府迁都北京

1.       2月18日，孙中山以南京临时政府名义特派蔡元培，汪精卫，宋教仁，魏宸组和钮永健五人为迎袁专使，北上迎接袁世凯南下就职。

袁一开始以北京政局动荡，军心不稳为由致电孙中山反对南下就职。但当迎袁五人专使到达北京后，他又改变态度，表示将不日动身南下，先沿京汉铁路至武昌同副总统黎元洪会晤，然后沿长江顺流而下南京。

2.       2月29日，驻守京城防务的北洋陆军第三镇统制曹锟因受袁世凯指使，发动一部分士兵哗变，并企图加害迎袁专使五人。蔡元培等五位专使不得不逃入公交民巷的六国饭店避难。

    3月2日，五专使致电南京临时政府和参议院，建议放弃要求袁世凯南下就职的条件。

3.       3月6日，南京临时参议院决定同意袁世凯在北京宣誓就职，但同时提出三个新条件：

（1） 袁接电后向临时参议院宣誓效忠共和；

（2） 提出新内阁名单，征求参议院同意；

（3） 新内阁在南京办妥接受手续后，孙中山始行解职。

4.       3月8日，南京临时参议院通过由宋教仁为主要起草人起草的《中华民国临时约法》，将1月2日通过的《中华民国临时政府组织大纲》修正案中规定的总统制改为内阁制，目的是制衡袁世凯。

孙中山原来也是主张临时政府采用内阁制的，但当他获知将被推举为临时政府总统后，他改变初衷，坚决主张总统制，强烈反对黄兴和宋教仁等人坚持的内阁制。这一体制改变造成孙中山在民国初年政治信誉的一大污点，同时也为后来的政治纷争埋下了导火线，成了后来袁世凯想要推翻临时约法乃至解散国会的最初原因。

5.       3月10日，袁世凯在北京宣誓就职。

 3月13日, 袁世凯提名唐绍仪为第一届内阁总理。

因孙中山，黄兴等坚持要由同盟会会员出任总理一职，后来在赵凤昌的建议下，由唐绍仪加入同盟会而顺利获得南京临时参议院通过。

6.       3月25日，唐绍仪来南京，向临时参议院提交内阁成员名单如下：

外交总长：陆徵祥

内务总长：赵秉钧

财政总长：熊希龄

陆军总长：段祺瑞

海军总长：刘冠雄

交通总长：施肇基

教育总长：蔡元培

司法总长：王宠惠

农林总长: 宋教仁

工商总长：陈其美

这个内阁名单中，陆徵祥和施肇基均为著名的外交官，属无党派人士，熊希龄是立宪派人士，教育，司法，农林和工商四总长皆为同盟会会员，属于北方的只有赵秉钧，段祺瑞和刘冠雄三人，因而迅速获得南京临时参议院的通过。

表面上看，似乎袁派人士在内阁占据少数，但事实上，唐绍仪是袁世凯的亲信，陆徵祥，施肇基和熊希龄三人政治观点也是倾向于袁世凯的。

孙中山原拟提名黄兴留任陆军总长，但一来袁表示反对，坚决要用其嫡系部下段祺瑞；二则黄兴表示革命成功后，不愿意担任任何职务。后来改任南京留守，主持南方革命军的整编和遣散工作。

7.       4月1日，孙中山正式宣布辞去中华民国临时政府总统职务。

    同年9月，孙中山由袁世凯任命为全国铁路总督办。

8.      4月2日，中华民国临时参议院议决临时政府和参议院迁往北京。

    4月29日，中华民国临时参议院于在北京举行开院典礼。

9.      1913年（民国二年），根据《国会组织法》，中华民国临时参议院取消，正式成立由参议院和众议院两院组成的中华民国第一届国会，史称“民二国会”。

                                              （未完待续）