2049百年马拉松---世界银行与邓小平的合作 |
送交者: 芨芨草 2021年09月20日05:45:30 于 [史地人物] 发送悄悄话 |
2049百年马拉松---中国取代美国称霸全球的秘密战略 作者:Michael Pillsbury (美国 白邦瑞)
“及至始皇,奋六世之余烈,振长策而御宇内,吞二周而亡诸侯,履至尊而制六合,执敲扑而鞭笞天下,威振四海。”——贾谊:《过秦论》
內容介绍 美国政府的顶级中国问题专家之一揭示了促使中国崛起的秘密战略,以及我们是受到什么诱惑後帮助中国取代美国而称霸世界的。 四十多年来,美国在帮助中国不断壮大经济这一方面扮演了不可或缺的角色,增强其科技与军事实力,相信中国之崛起会带来合作、良好的外交关系和自由贸易,并在国际舞台占有一席之地。但如果“中国梦”是要像我们兵不血刃取代大英帝国地位一样对美国进行取而代之,那又会发生什么呢?根据与若干中国变节者的谈话以及之前不曾公开、新近解密的国家安全档案,《百年马拉松》一书揭示出中国取代美国成为世界霸权的秘密战略,此举将持续到中华人民共和国成立一百周年之际——2049年。本书作者白邦瑞自从理查德•尼克松及亨利•基辛格时代就开始担任美国政府的国家安全高级职务,能讲一口流利的汉语普通话;他利用其数十年与中国军方和情报机构里“鹰派”人物的联系,翻译了这些人的文件、言论和出版著作,展示出古代中华的治国方略如何为现实行动打下坚实基础。他为我们提供了中国人看待美国及其领导人真实想法的内部资料——美国人不过就是终将自掘坟墓的野蛮人。 此外,白邦瑞讲述了美国政府时而没有意识到、时而不情愿地帮助圆所谓“中国梦”的具体行动;由于中国并未发展为美国所希望的模式,却变成了真实的威胁,他呼吁对华采取竞争性更强的全新战略。我们正面临着二十一世纪最重大的安全挑战,《百年马拉松》一书就如同美国人民的警世钟。
作者简介 目前白邦瑞为哈德森协会中国战略中心主任,服务过从理查德•尼克松至巴拉克•奥巴马的历届政府;他毕业于斯坦福大学与哥伦比亚大学,曾任兰德公司分析员、哈佛大学研究员,在国防部担任过高级职务,历任四届参议院委员会工作人员;他还是美国外交关系协会及伦敦国际战略研究所的成员,现居住于华盛顿特区。
第八章 资本主义迷雾 ——阳奉阴违的经济战略 顺手牵羊——《孙子兵法》(“顺手牵羊”是《三十六计》里的第十二计,不是《孙子兵法》) 世界银行与邓小平的合作 2001 年十月,五角大楼准许我兼职;我加入新成立的美中国会委员会(U.S.- China Congressional Commission),担任它的第一任“资深研究顾问”。委员会成立的宗旨是,要在联邦参议院争取更多议员,支持允许中国加入世界贸易组织的法案。我们的使命已经在成立此委员会的法案中确定:我们要设法获知中国的经济政策对美国国家安全有何影响。民主党议员特别怀疑中国加入世界贸易组织的用意,以及主张自由市场人士经常说的“贸易必然会促使中国民主化”的说法。 委员会主席和我都听取中央情报局的简报,简报强调两点,不幸事後证明都大错特错:第一,中国正朝自由市场经济前进,将会出售所有的大型国有企业;第二,中国没有机会在经济上超越美国,即使真的超越——就说在 2100 年超越好了——届时中国也将是自由市场、爱好和平的民主国家——至少按照《纽约时报》专栏作家托马斯•弗里德曼(Thomas Friedman)所鼓吹、当时颇流行 的“防止冲突的黄金弧形理论(Golden Arches Theory of Conflict Prevention)”确实会这样。弗里德曼在他的著作《凌志汽车和橄榄树》(The Lexusand the Olive Tree)提出这个理论,声称“国内都有麦当劳的两个国家,相互不会打仗,因为它们都有麦当劳。” 接下来我们要飞到北京,访问中国官员。 我们搭乘的波音 747 民航机几乎是空的,空姐神色也很紧张——这是 911 恐怖攻击事件後还不到一个月的时候。美国人担心害怕是对的,但是他们担心的对象却错了。他们应该更担心我们正要飞去参访的国家。 中国在 1950 年代是全世界最贫穷的国家之一。它当时的人均 GDP 还不如欧洲和美国在一八二○年代的水平,当时欧、美还处于工业化的初期阶段。即使到了 1975 年,中国的人均所得还排在全世界最贫穷之列。然而,短短几十年之内,中国的经济状况巨幅改善。中国的增长很快就迅速增长为美国的五倍。 2001 年,各方普遍认为中国经济两位数的增长率无法持续下去。我们收到的中央情报局机密简报,反映绝大多数经济学家所做的评估。美国对中国经济的评估几乎全都悲观。大家都说,中国的劳动力既贫穷、教育程度又低。相对于它的人口规模,中国的本土天然资源不多。它依然深陷于过时、破产的马列主义意识形态当中。数十年来,中共统治下的中国没有几个企业家。政治官僚根本不懂现代商业行为或有效的经济管理知 识。 一般认为百分之十以上的增长率不可能持续数十年之久。西方没有任何大国有过如此高的增长率,即使处于工业化巅峰的美国也不曾有过。一般认为更迟缓的年增长率无可避免。中央情报局某位经济学者後来向我道歉:“我们的模型错了。” 今天,对于中国崛起的假设已经完全反转。没有一家严肃的金融机构会相信中国将长期小于美国的规模。根据许多著作的流行说法,中国的增长是经由“摸着石头过河” 实现的;这是邓小平经常对外国访客讲的一句中国谚语。这句话的意思是,中国并没有一套全面的战略计划,只是边做边试验,幸运找到可行的方法。中国领导人经常用这句谚语解释中国近乎神迹的经济崛起。然而,这种见招拆招、随机应变的理论只是部分真相。事实上,它巧妙地化解掉批评,保护中国发展策略真正起源和目标的秘密。 谈到实现全球经济霸权,邓小平借古代道家哲学的“无为”精神,也就是“借力使力”。 邓小平务实地体会到,在 1944 年布雷顿•森林(Bretton Wood)所订定的二战之後全球经济秩序中,光靠马列主义教条是不够的。要赶上美国及其他高度发达的国家,中国需要加入世界贸易组织,并从国际货币基金和世界银行取得贷款。中国的这些企图,西方各国政治、政府和企业领袖无不全力配合。 中国这样一个共产主义国家会愿意接受加入世界贸易组织的条件吗?美国政府许多人不无疑虑。因此,中国申请加入世界贸易组织足足花了十五年的工夫,而且它签订的新会员入会协定规范最为详尽——比如,与前几年印度的入会协定相比形成强烈对比,後者没那么多严格要求。中国知道,“入世” 可以带来极大好处。但是美国人会让它加入吗? 中国在 2001 年“入世”时,同意接受世界贸易组织的规定:会员国政府不得以直接或间接方式影响其国有企业。可是,中国并没有遵守承诺。中国所有的国企都为国家目标效力,而非反映市场需求;而且共产党也肆无忌惮指示国企做投资。假如某家中国矿业公司奉命在阿富汗或安哥拉开矿,以扩张中国的政治足迹,它即使亏本赔钱也必须全力以赴。我称之为李小姐的中国变节者,从她接触的秘密会议搜集到一些详细的实例,告诉我们从 1995 年至 2000 年,中国是如何造假以说服美国国会赋予中国永久正常贸易关系的地位,为它加入世界贸易组织铺路。李小姐揭露,中国领导人的策略是不怕一万只怕万一,尽全力协助支持中方的人士,并掩盖泄露他们有重商主义经济策略的信息。他们推断,如果美国国会发觉在可预见的将来——即使不是永久——休想有自由市场,就不会获得表决支持。他们发动一项宣传和间谍战,其精细程度没引起美国情报圈任何人怀疑。她详细说明中国如何研究美国的政治断层线,充分利用美国外交政策圈内的派系分歧,利用毛泽东在 1930 年一篇分析政治歧异的旧文章做为参考指南。中国当时发出来的关键信息是,逐步淘汰国有企业、陆续推出自由市场政策、不会操纵人民币汇率、不会累积巨大的贸易顺差,美国的创新和知识财产当然会受到尊重。以上全是世界贸易组织要求会员国必须遵守的规定。此外,在辩论中国加入世界贸易组织的过程中,“中国倡议(China Initiative)”未能说服克林顿总统在交涉中附加条件,以影响两、三千名中国政治犯的命运。 最终,美国众议院在 2000 年 5 月 24 日,以 237 票赞成,197 票反对,表决通过美中贸易正常化。参议院在 9 月 19 日跟进,以 83票对 15 票通过。中国施展无为与借力使力最典型的例子就是,中国向西方获取技术开发股票和债券资本市场、共同基金产业、年金、 主权基金、货币市场、引进外资、国际主义的中央银行、房屋贷款和信用卡,以及处于萌芽的汽车工业,这些全都得到世界银行等国际组织和高盛(Goldman Sachs)等民营公司的积极参与指导。同时,共产党若没有故意视若无睹,也会公然批准和鼓励目无法纪的秘密活动去窃取技术和西方的知识产权。仿冒成为占中国 GDP8%的重要经济活动。林毅夫是中国资深经济顾问,2008 年出任世界银行首席经济学家。通过他的作品和演讲(有许多是英文),我们可以了解中国经济战略的出发点。他的可信度无懈可击。 我 1971年在国立台湾大学学习两年时就听过他的大名,当时他当选学生代联会主席。十年後,他叛逃到中国大陆,进入北京大学取得政治经济学硕士,再到芝加哥大学深造并取得经济学博士学位。林博士回中国後,是中国如何改造其苏联式国有企业的重要顾问。 林毅夫对中国经济崛起的描述十分惊人:邓小平说市场经济是中国竞争力计划的核心,这个说法长久以来过度简化中国繁复庞杂的战略。林毅夫就中国经济战略写了三本相当坦诚的专书,声称这些战略有两个主要来源:一是中国古代历史,一是世界银行。这些论点至少得到其他一位叛逃者的证实。这位人士对世界银行的角色提供了更多的细节,也说明美国的自由市场派人士如何诡异地提供借鉴,而中国利用它们来巩固其重商主义作法。林毅夫的观点,即中国是有大战略,与中国最权威的美国问题专家王缉思的观点南辕北辙。王缉思是牛津大学博士、某家位于北京著名的研究机构的负责人。他和邓小平一样,经常主张中国没有大战略,过去三十年就这样跌跌撞撞地走过来。王缉思于 2011年在《外交事务》杂志上发表专栏文章(中国追寻大战略)(China's Searchfora Grand Strategy),主张任何人坚称中国有战略就大错特错了,有可能是他们别有用心的反华动机的产物。同样地,邓小平直到 1997 年逝世之前对还对访客说,中国没有通盘的经济战略。1983年,世界银行行长奥尔登•W•克劳森(A.W.Clausen)访问中国、拜会邓小平。他们两人秘密协商好,世界银行将派一组经济学家研究中国经济,展望未来二十年,建议中国如何追上美国经济的方案。在这段期间里,世界银行对外发布少数报告,含糊地提到中国需要走上自由市场经济。私底下,世界银行经济学家却提出不同的建议方案,它们说明中国如何能够超越美国。很显然,世界银行并没有建议隐瞒意图并假装中国要走资本主义道路。它是中国自己决定的诱敌战略。 1985年,世界银行团队秘密地指出,中国可在2050年以前赶上发达国家。要达成此目标,中国需要维持每年至少5.5%的高增长率。过去只有日本曾经像中国一样经济落後、却奋起直追赶上美国及其他开发国家的先例。世界银行建议,中国若实行某种策略,或许可以追上。没有其他国家尝试过,但有些国家试行过一部分办法。世界银行指出,中国的储蓄率非常高,中国若能做到生产力提升——特别是透过研发科技——再加上抑制人口增长,这个大胆的目标可以实现。世界银行私底下提出六点建议,但它没有向外界公布,这是因为银行做了政治上相当敏感的决定,支持中国的社会主义方法,而非诚心支持真正的市场经济。第一个建议是,在1985 年之後20年,中国需要改变其出口组成,逐渐增加工业产品的比例,特别是高科技产品。第二,世界银行警告中国领导人不要过度向外举债。第三,世界银行经济学家警告说,中国应该鼓励外人直接投资仅限于高科技和现代管理技术领域。第四,将外资和合资企业从经济特区推广到更多地方。第五,分期淘汰外贸公司,让每一家国企自设外贸部门。第六,应该定期制订全国经济的长期架构。到了 1990 年,世界银行派驻在外最大的参谋团队就在北京。中国没有对外透露世界银行的幕後角色,但是对这个国际机构的建议几乎是书听计从、照单全收。彼得•哈洛德(PeterHarrold)是世界银行驻北京首席经济学家,对 1984 年研究甚深的华而诚是他的助手。多年後有位中国副部长告诉我,华而诚是中国经济奠基人之一,但是在中国经济学圈子外名气不大。我所认识的人,没有一个听过华而诚这号人物。*苏联崩溃之後,中国经济学家辩论是否该仿效俄罗斯和东欧的例子,把国有企业快速私有化、解除物价管制。虽然美国官员当时不知道,有些具有改革意识的中国官员想遵循俄罗斯的私有化模式。中国再度站在一个十字路口上。美国的中国问题专家在天安门事件之前已错失辩论,坐视中共两位领导人因改革派主张遭到罢黜。然後,美国决定不支持流亡巴黎的中国异议人士。克林顿总统显然根本不知道有这个辩论的存在—中国究竟该走向自由市场和私有财产,还是成立许多政府控制的公司,让它们从事偷窃技术、仿冒和搜集情报,以便胜过美国? 如果我们早知道,明智的话就该支持那些要走真正自由化道路的人士,但是比较强硬路线的声音,如日後出任中国人民银行行长的周小川,这一派胜出。周小川早早就与世界银行结盟,对中国的马拉松战略贡献很大。我们後来才知道,1991年苏联崩溃後,有些有影响力的中国政治人物想走俄罗斯的改革模式。我们当时可以支持这一派人士,而反对周小川这一派。但是我们当时并不知道有此一秘密辩论。 周小川不打算进行私有化和政治改革。 他和他在世界银行经济学家中的盟友建议维持党对增进国企获利策略的控制。周小川替世界银行写了一份机密文件,详述他摒弃西式市场导向经济及俄国、东欧改革正面经验教训的计划。周小川和世界银行中国部门负责人哈洛德连手设计一套新策略,以改革中国低效率、组织混乱、经营散漫的国有企业。 它们负债累累,得靠政府控制的银行体系直接融资而存活。他们的整个思想就是保住这些国有企业,把它们改造为“国家领军企业”,这是前人从来没试过的事情。 经过仔细研究後,中方和世界银行经济学家决定不搞私有化和政治改革。他们共同决定,最稳定的经济成长道路是维持社会主义经济政策及中国共产党对政治的垄断。他们摒弃私有化有一部分理由是,他们估计中国工业国企总值为人民币两兆元,而全国人民总储蓄估计仅有一兆元,因此中国人民根本不可能投资、成为国企所有权人。中国因此不采取苏联式国企私有化的道路。农村也不会有私有财产。即使到了 2014年,中国6亿农民也未拥有自己的土地。 茅于轼 2013年获得美国卡托研究所(Cato Institute)颁发的 2012年米尔顿•弗里德曼自由奖(Milton Friedman Prize for Advancing Liber ty)时,揭露这段辩论的部分内情。 如果美国官员早知道温和的自由市场派和鹰派之间有这番冲突,或许华府会有不同的政策决定。 |
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