美国专家研判二十大的专业性及缺点

美国国会的美中经济与安全审查委员会（USCC）周四（1月27日）举行“中共决策与党的二十大”主题听证会，邀请专家对中共二十大前瞻与研究。这次研究结果的根据和判断都比较专业，多年不见，显示确有专家参与，并下了功夫。个人不必浅陋，按照共识，不确定，和缺点三类给与述评。

笔者认为符合论者共识的有以下几项：

1   “ 中国共产党第二十次党代会将于今年秋天在北京召开，预计现任总书记习近平将获得第三个领导人任期，打破过去的权力交接方式。”

--  习近平将以全党核心和军委主席地位连任总书记是共识；之前，邓，江交班均保留军委和核心地位，只有胡职位全交；20大习近平将接任本人已有的军委，核心，总书记等三大职位，接近毛的地位，可以使20大权力继承稳定；以后国内政治稳定取决于习的强决策，民主集中制运行不良就有风险。

2 “  党代会决定中共领导人和未来五年的政策重点。因为习近平没有在2017年的第十九次大会上任命继任者，再加上对宪法的国家主席任期的修改，引发了人们对他打破继任和退休年龄不成文党规的猜测。”

--因为中共至今没有完整的成文规定，包括习近平本人在内，至今的领袖都是前任核心指定，所以不存在打破与否的问题。

3 “ 中共党内规定要求政治局官员68岁退休。现任政治局常委韩正和栗战书2022年分别年满68岁和72岁，谁可能接替他们？”

-- 68岁退休没有进入条法，只是江以后的‘习惯法’； 王岐山19大以后变通担任国家副主席，承担专务时，权力不亚于常委。

4 “当习近平修改国家主席的年龄限制时，没有改变总理的年龄限制规定，意味着现任总理李克强必须在2023年卸任。谁又将接替？”

政治风险顾问公司“欧亚集团”（Eurasia Group）中国与东北亚事务分析家牛犇（Neil Thomas）在USCC听证上，介绍了他的研究——二十大后现任七常委可能的走向:   李克强——可能继续留任, 中共宪法规定，总理任期为两届。李克强将于2023年3月卸任总理职务。他未达年龄上限，可能继续留在政治局常委，但估计会在政治等级制度上往下走。他未来的退休将使习近平能够在最高机构中安排另一个盟友。

--  李克强代表胡锦涛团派的影响力，估计不会全退，可能继任常委，并接任人大委员长等。实权会减少，但级别不会降低。

5  “栗战书——退休    2022年年龄：72岁，因为超龄，预计栗战书将退休。”

--    共识。

6 “.汪洋——可能继续留任    2022年年龄：67岁    汪洋应该能继续留在政治局常委，并有可能接替总理一职，但这种安排并不常见。之前的三个全国政协主席，有两个担任了两届政治局常委。”

-- 汪洋背景很硬，最早由万里推荐，邓小平提拔，和王兆国同期被看作接班人选之一；李鹏等认为汪有自由化倾向，没有进入正选；由于张爱萍的姻亲关系，被看作江系人马； 汪留任常委很可能，可能继任政协主席。

7“.王沪宁——继续留任，2022年年龄：67岁  关键角色：中共中央书记处第一书记，中央精神文明建设指导委员会主任   解释：王沪宁可能继续担任现有职务。他为习近平提出了许多重大政策理念。”

--王沪宁是江系沪上本帮派， 领导宣传和意识形态工作，兼管日常党务。几代领导人都用他，很可能留任；中共当前最大问题是理论不合理的问题，腐败泛滥就是金钱功利主义支配党内外的结果，不是纪律检查可以解决的问题；王的任期显示，他无力解决问题。

8 “  赵乐际——可能继续留任  2022年年龄：65岁   派别：习近平  关键角色：中共中央纪检委书记   赵乐际前三十年都在出生地青海自治区，担任青海省委书记之后转任陕西省委书记，并在2012年进入政治局，担任负责监督人事任命的中共组织部部长。  外界认为，赵与习近平建立了密切的联系，因为他们在陕西有相似的家庭关系，赵和习近平的父母都是陕西人。习近平对中纪委的控制对于他巩固在中共内部的权力至关重要，因此习近平可能希望赵乐际留在这一职位上。”

--     赵是习近平提拔任用，因而本人面目模糊，执行上意而已； 19大期间腐败蔓延，政法系统连连出事，他是否承担责任调离，不确定。

9  . “韩正——退休     2022年年龄：68  派别：江泽民／习近平   关键角色：中共国务院排名第一的副总理  解释：韩正的整个职业生涯都是在上海当官。

当习近平于2007年3月至10月担任上海市委书记时，韩正在习近平手下工作，这种关系很可能促成了他在2017年成为政治局常委。预计韩正因年龄会在二十大后退休”。

--  韩是正宗上海本帮，江泽民提拔，与习近平共事不到一年； 任期低调，比如主管香港，但几乎是二线人物；  估计退休。

“ 牛犇的报告还说，如果新的政治局常委有9个人是最有可能进入的人选，这9人分别是：习近平派的丁薛祥、李希、王晨、杨晓渡、和许其亮、张又侠，刘鹤，孙春兰，杨洁篪；”

-- 这个预测误差较大： 许其亮、张又侠是军人，毛以后军界已淡出常委人选；刘鹤，孙春兰，都已年龄过线； 刘鹤是习近平一直破格使用，可能类似王岐山那样安排，发挥余热。孙春兰，杨洁篪的职务经验窄，不适合升任常委会。

--  没有考虑胡春华是预测的缺点之一。  胡的年龄，资历，现任职务都是常委的有力竞争者，比以上9人的知名度高得多。他是胡锦涛几十年精心培养的团派人选，而团派阵容很大，需要在领导层平衡。胡退休时主动让贤，使习近平得以军委主席和总书记双肩挑，对习是很大支持，习对胡春华必然重点考虑。 小胡19大以来进入中央比较低调，政绩还不如主政广东明显。中央班子的选择，退休元老如宋平还有很大影响。如果胡锦涛和习近平一致，小胡出任总理有希望。