八卦談:中共第二十屆三中全會的政治體制改革?
習近平是在美國進修過的。習近平在美國的洗腦,使他看到美國政治體制的優點和缺點。他看到美國總統的權力,也看到美國三權分立的政治體制對美國總統的制約。同時他從俄羅斯普金那裡,學習到大權獨攬的總統制和沒有其他政治體制對總統制約的優越性。因此,他在下一盤大棋,一個中國式的“政治體制改革”,和進行一場“百年未有之大變局”。
他2012年上台後,認為時間到了,是他可以大顯身手的時刻了。他用成立中央領導小組,自認組長的手法,亦步亦趨地劫攬了中共國務院的行政大權。據說2016年,習近平擁有20個領導小組組長的頭銜,被人號稱為“萬能主席”(COE-Chairman of Everything)。這是這盤大局的第一步。
他從普金那裡學習到終身制,在2018年,他廢除了粉碎四人幫後形成的國家主席任期制,並且修改了憲法,為他連任鋪平了道路。不出所料,2022年習近平連任第三期的中共總書記,2023年連任國家主席,成為中共歷史上第一個任期超過十年的國家主席。
1982年《中華人民共和國憲法》下的中央國家機構架構
2018年《中華人民共和國憲法》修改後的中央國家機構架構
2018年的憲法修改,改變了中央國家機構的構架。原來國家主席與國務院是都在人大常委會之下,現在國家主席管轄人大常委會和下屬國務院了。現任總理李強理所當然不能與國家主席平起平坐,李強也知趣,連總理記者招待會都取消了。說現在的總理相當於美國的國務卿,那是抬高他了。他只能照稿宣讀,權力比美國國務卿小多了。李克強下台和李強接任後,這盤大局的第二步徹底完成了。
進一步擴大黨委書記兼任人大主任的模式。目前除了北京市、天津市、上海市、廣東省、重慶市、西藏自治區、新疆維吾爾自治區以外,其他省級行政區人大常委會主任均由同級黨委書記兼任。這就把立法權完全置於共產黨權力下面。當所有直轄市和自治區都由同級黨委書記兼任人大常委會主任,這樣 “三權分立”可能性徹底消除了。根據2018年《中華人民共和國憲法》修改後的中央國家機構架構,國務院(行政Executive Branch),人大常委會(立法 Legislative Branch),高法/高院(司法,Judicial Branch)和軍委會(Military)就全部置於中共總書記(還沒有兼任人大常委會委員長)的領導下面了。這盤大局的第三步大部分實現了,但還沒有完成。
習近平夢寐以求普金一樣的權力,這也是他40次面會普金,向他討教的原因。美國總統是三軍統帥,但軍隊是國家的,軍隊譁變的機律微乎其微。習近平儘管“一尊”了,現在卻提心弔膽,擔心軍隊譁變和他(黨)指揮不了槍。也許這就是軍隊國家化和“黨指揮槍”的區別。
現在中共第二十屆三中全會的會不會有政治體制改革?顯然會有。有的是在中共習近平領導下,行政,立法,司法和軍隊要全面徹底效忠“中國共產黨”或者習近平。毛澤東時代,耄忌憚國務院總理周恩來與他搶權。習近平現在已經毫無擔心總理了。人大已經是國家主席管着的,這個橡皮圖章還需要留着的。所以這次最可能的政治改革,是給軍隊戴上緊箍咒,以防軍隊造反。
齊奧塞斯庫夫婦就是軍隊抓捕的。四人幫是8341部隊抓的。前車之覆,後車之鑑。私下交易後,張又俠已經沒有牢獄之災,不過這次三中全會裸退是必須的。軍隊安全了嗎?軍隊的反骨還有沒有?