长期以来，在政治领域常常人们将“法治”与“人治”相区别，以两种不同类型的社会治理方式。法治社会法治国家的含义是社会按照“法律法规”的“条文”实施治理，人在法律之下。

人治，指政府权力不受限制，依靠执政者的贤明来治理国家的方式和理论主张，其理想化的最佳政治模式是“贤人政治”，人在法律之上。

但是，事实上从美国去年大选，我们看到不存在绝对的人在法律之下。民主法治社会也是如此，虽然每一个个人可以在人在法律之下。但是，大的社会群体就可以在“法律”之上。当社会利益导致利益集团，媒体和社会精英，立法司法执法机构一体“众口一词”联合行动的时候，法律同样就成为一张废纸。因为，法律法规的“阐述”，“解读”和“执行”都是由每一个独立“团体”或者“人”完成的。一旦这些人不再独立而“官官相护”成为一体的联盟时候。“法治”已经就堕落成为“人治”了。

因此，不存在绝对的人在法律之“上”，或者人在法律之“下”。一旦当社会利益导致利益集团，媒体和社会精英，立法司法执法一体“众口一词”联合行动的时候。法治已就名存实亡了。因此，法治本身是无法与“人治”相对区别开来的。

法治的最重要特点与优点是理性，逻辑推理，举证与证据，客观，就事论事，实事求是，准确与精确，程序正义，权力分散（立法，司法与执法彼此独立）。缺点与不足是社会成本高，周期长（消耗资源，需要时间），治理“违法”的主要对象是个体，法不制（责）众（不能够应急处理大规模群体“违法”事件）。

政治的最重要特征是集权，管理与支配群体的力量，实质性影响力与号召力，治理的对象是群体，优点是社会成本低，特点是基础于主观“感性”的“短平快”判断。政治的一般形式是“平衡与制衡，博弈，谈判与妥协”，政治的最高形式就是暴力与战争。集权的最大缺点是“自我中心”与自发性的“膨胀与扩张”，而导致专制与独裁（大政府，全能政府）。

任何社会都不可能完全没有“政治”权力与集权，以解决社会“紧急”出现的大规模“群体违法”“非常规”事件，例如：外交，瘟疫，国家安全，军事行动，等等“紧急状况”。所以，统治者最佳集权手段就是“制造” 大规模“群体”事件。例如：外交摩擦，瘟疫，国家安全，军事行动，群众运动，等等。

事实上，无论是法治，政治都离不开人，人在社会治理过程中都起到主体作用。法治的司法立法，与执法也都离不开人的参与和行动。在法治过程中也存在权力分配（法官，检察官，警察，调查员都是也有“自主裁量权”权力的人，只不过是权力被分散，有权力平衡与制约关系）。法治体系的建立，立法，司法与执法过程中都存在不同程度的“自主裁量权”。

所以，如果社会整体人心堕落，败坏了，法律也可能照样成为形式，不能够实质性具体实施落到实处。除非有一天人类用没有利益相关性，没有感性的“机器人”“人工智能”管理。

一个国家和团体是如此，一个人也是如此，每一个人都有理性，客观，冷静尊重事实的一面，也有感性，冲动，暴力，自我膨胀的一面。现代文明的意义就是将一个人，一个群体和一个国家的理性，客观，冷静尊重事实的一面最大化。而感性，冲动与暴力，自我膨胀的一面最小化。