中國共產黨代表人民利益，提出了“和平、民主、團結”三大口號。蔣介石雖然打內戰的決心已定，但他要放手發動全面內戰還有許多困難，特別是他的精銳主力仍遠在西南、西北地區，運送這些部隊到內戰前線需要時間。

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為了調兵遣將，爭取時間，部署內戰，蔣介石於1945年8月14日、20日、23日，三次致電毛澤東，邀請毛澤東速到重慶“共定大計”。蔣介石並不是真的想通過談判來實現國內和平。他的如意算盤是想利用這一着達到兩個目的:一個是，如果毛澤東拒絕到重慶談判，就給共產黨安上拒絕談判、蓄意內戰的罪名，把戰爭的責任推到共產黨身上，使他自己在政治上處於有利地位，而蔣介石估計毛澤東是不敢冒險來重慶的。另一個是，利用談判爭取時間，調兵遣將，部署內戰。

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8月23日，中共中央在延安召開政治局擴大會議，討論同國民党進行談判的問題。8月25日，中央政治局鑑於形勢的發展，緊急決定派毛澤東、周恩來、王若飛為代表，立即赴重慶同國民党進行談判。同日，中共中央根據政治局擴大會議的討論，發表《對目前時局的宣言》。26日，中共中央向黨內發出《關於同國民党進行和平談判的通知》。

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8月28日上午11時許，毛澤東、周恩來、王若飛在美國駐華大使赫爾利、國民黨政府代表張治中的陪同下，乘飛機離開延安，下午3時許，到達重慶。這是一個萬眾矚目的時刻。到機場迎接的有蔣介石的代表周至柔，以及重慶各界知名人士邵力子、張瀾、沈鈞儒、左舜生、章伯鈞、陳銘樞、黃炎培、郭沫若等。《大公報》記者在報道中這樣寫道:“幾百個愛好民主自由的人士都知道這是維繫中國目前及未來歷史和人民幸福的一個喜訊。”

毛澤東在機場向記者發表書面談話:“現在抗日戰爭勝利結束，中國即將進入和平建設時期，當前時機極為重要。目前最迫切者，為保證國內和平，實施民主政治，鞏固國內團結。”

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赫爾利與毛澤東、蔣介石在重慶

毛澤東不顧個人安危親赴重慶這一行動，向國內外宣告:中國共產黨是真誠地謀求和平的，是真正地代表全國人民的利益和願望的。毛澤東等到達重慶，受到各階層民眾的熱烈歡迎，在國內外引起巨大反響。民主人士柳亞子賦詩稱頌毛澤東親臨重慶的行動是“彌天大勇”。重慶《大公報》發表社評說:“毛先生能夠惠然肯來，其本身就是一件大喜事。”抗戰勝利後，“我們再能做到和平、民主與團結，這豈不是國家喜上加喜的大喜事”！《新華日報》發表四位讀者來信說:“毛澤東先生毅然來渝，使我們過去所聽到的對中國共產黨的一切誣詞和誤解，完全粉碎了。毛先生來渝，證明了中共為和平、團結與民主而奮鬥的誠意和決心，這的確反映和代表了我們老百姓的要求。”

重慶談判是一場複雜而異常艱苦的鬥爭。由於國民黨對這次談判並沒有誠意，也沒有估計到毛澤東真的會來到重慶，所以他們根本沒有準備好談判方案，只能由中國共產黨方面先提出意見和方案。談判開始後，周恩來、王若飛將中共方面擬定的兩黨談判方案交給國民黨代錶轉送蔣介石。王若飛在向中央政治局匯報談判情況時說:“前六天，看他們毫無準備。左舜生刻薄他們，說只見中共意見，不見政府意見。”

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重慶談判從8月29日開始到10月10日結束。這期間，毛澤東或者單獨，或在周恩來、王若飛的陪同下，或在美國駐華大使赫爾利參加下，就國共兩黨關係的重大問題直接與蔣介石進行了多次會談。有關國內和平問題的具體談判，則是在中共代表周恩來、王若飛和國民黨政府代錶王世傑、張群、張治中、邵力子之間進行的。

在談判中，為了迫使蔣介石兌現其民主的承諾，為了爭取全國人民所需要的和平民主，為了揭穿所謂共產黨不要和平、不要團結的謠言，中國共產黨在談判中有步驟地作出了讓步，以推動談判取得進展。然而，在解放區的人民軍隊和人民政權這兩個最為重要的問題上，共產黨方面也作出了重大讓步。

但是，國民黨方面按照蔣介石確定的方針，在所謂“政令軍令統一”的藉口下，執意要共產黨“交出解放區”、“交出軍隊”、“放棄地盤”。周恩來、王若飛根據事實給予有力駁斥，指出解放區和人民抗日武裝力量是中國共產黨領導人民同日本侵略者長期浴血奮戰的結果，完全是屬於人民和保護人民的。鑑於國民黨方面不作任何鬆動，談判在艱苦曲折的道路上緩慢前進，鬥爭十分激烈。

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在談判期間，中共代表團廣泛地進行了爭取團結各方面和平民主力量的工作，會見了大批國民黨各派代表人物、民主黨派負責人和社會知名人士。毛澤東在重慶的43天中，除主持談判外，還同各界朋友進行了廣泛接觸。

他會見了國民黨左派宋慶齡、馮玉祥、譚平山、柳亞子、張伯苓；民主人士張瀾、沈鈞儒、羅隆基、章伯鈞、黃炎培；社會知名人士郭沫若、章士釗、馬寅初；以及國民黨軍政要員孫科、于右任、陳誠、白崇禧等。還會見了蘇、美、英、法等國的駐華使節，反覆說明中國共產黨的基本主張。

周恩來也多次舉行有各民主黨派和國際人士參加的座談會，與各界代表交流對談判的意見。這些活動，使中國共產黨的立場得到各民主黨派和各界民主人士的普遍同情和支持。這種同情和支持，是促進這次國共談判取得某些積極成果的一個重要因素。

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毛澤東與蔣介石

經過43天的艱苦談判，1945年10月10日，國共雙方代表簽訂《政府與中共代表會談紀要》，即雙十協定，並公開發表。國民黨政府接受中共提出的和平建國的基本方針。

雙方協議“必須共同努力，以和平、民主、團結、統一為基礎”，“長期合作，堅決避免內戰，建設獨立、自由和富強的新中國”。雙方還確定召開各黨派代表及無黨派人士參加的政治協商會議，共商和平建國大計。這是重慶談判最重要的兩項成果。此外，談判還達成迅速結束國民黨的“訓政”，實現政治民主化；黨派平等合法；釋放政治犯等協議。

重慶談判的舉行和雙十協定的簽訂，表明國民黨方面承認了中共的地位，承認了各黨派的會議，使中國共產黨關於和平建設新中國的政治主張被全國人民所了解，從而推動了全國和平民主運動的發展。