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從美帝官員從不訪貧問苦看三觀根本不同
送交者: Pascal 2021年05月15日15:12:00 於 [五 味 齋] 發送悄悄話

  為什麼美帝官員從來不訪貧問苦?


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不管是表演也好,演砸了也罷,訪貧問苦總不是一件壞事。但有

個問題值得我們思考,為什麼美國總統和官員不抓住這麼好親民

機會,也到貧困家庭中去秀一把呢?


美國官員沒有訪貧問苦的習慣,重大節日,上至總統,下至市長,

都各回各家,各找各媽。美國當然有窮人,特別是新冠肆虐的這

一年,很多人生活困難。那為什麼,號稱燈塔的美國,各級官員

不在感恩節、聖誕節去給困難群眾送溫暖呢?


先說“政治正確”的標準答案,那就是美國的各級政務官員,都

是通過虛偽的民主程序上來的, 只會騙取選票,並不是真心

實意為人民服務的。


標準答案之外呢,我們還可以做一點實證分析,看看他山之石,

有否可以攻玉的成色。美國的大小官員不去訪貧問苦有制度和

文化方面的原因。


一、窮人窮得有尊嚴


雖然都是發達的資本主義國家,但美國不同於北歐,不是典型的

福利社會。話雖如此,美國各級政府對窮人還是很照顧的。某種

程度上,窮人有時比中產階級還要生活輕鬆一些。歷來的大選,

社會救濟和福利政策都是兩黨的攻防焦點之一。總體上,社會

救濟的法制化、普適化和常態化,是基本的操作。


法制化的基礎是設置貧困線。2020年美國的貧困線是,65歲以下

單身的年收入 12760 美元,四口之家年收入 26200 美元。按照

這個標準,大約有13% 的美國人生活在貧困線之下,也就是窮人,

有資格享受各種救濟。近年來,用於窮人救濟的福利開支大體

維持在政府預算的10%左右,有六、七千億美元的規模,與國防

預算/軍費不相上下。


據統計,僅美國聯邦政府各個部門所管轄的社會福利項目就多達

126 種。如果分門別類的話,可以從醫療、食品、住房和子女

教育幾個方面來歸納。


先說醫療。

美國窮人享受的最大社會福利項目是醫療補助計劃,Medicaid,

俗稱白卡。這是由聯邦和州政府共同資助的項目,目的是為收入

和資源有限的人所提供的醫療費用協助,主要是為無醫療保險的

窮人家庭提供醫療保險。2011年,政府在醫療補助上開支超過

2000 億美元,受惠人數達到 4890 萬人。此外,還有專門為低

收入家庭提供的兒童醫保項目,有約 800 萬兒童獲益。


再說食品。

民以食為天,哪裡都一樣。美國窮人享受的第二大福利項目是

食品券和營養補充計劃。年收入低於貧困線130%的,即可申請

領取。每年政府投入的資金都是數百億美元,為超過4000萬窮人

解決溫飽問題。美國食物便宜,四口之家,每月幾百美元,魚肉

蛋奶都齊活兒了。如果孩子上中小學,學校的早餐和午餐對窮人

孩子是全免費的。還有一條渠道,就是有很多的 “食品庫”,

直接給窮人免費提供麵包、牛奶、肉製品、雞蛋、水果、蔬菜、

甜點等。


三說住房。

美國聯邦政府依法對窮人提供住房補貼,即住房法案第8條。基本

的要求是:低收入家庭,通常低於當地的中位數,自己用收入的

30% 來租房,不夠的部分由政府出。比如,如果夫妻倆有三個

子,需要住三臥室房屋,市場租金是 2500 美元,而你們的月

收入只有2000 美元;這樣,你就只需付 600 美元,剩下的 1900

美元租金就由政府支付。此外,還有窮人買房的低息住房貸款等。


最後說子女教育。

美國義務教育為13年,即幼兒園1年,中小學 12 年。不管是買房

子還是租房子,不問身份(哪怕是非法移民或臨時訪問學者),

根據學區,就近入學,公立學校完全免費。


孩子5周歲才上幼兒園。在這之前,孩子可送托兒所,月費各地不

同,少的數百,多的上千。各州政府提供不同的補助方法,資助

貧困父母支付託費。美國大學是要付學費的,而且很貴,即使

公立大學每年也要1萬美元以上。這對窮人來說,還是一大筆錢。

美國有個“聯邦政府助學金免費申請”資助計劃,每年提供數百

億資金,支持數百萬人上大學。貧困線以下的家庭,能拿到最高

助學金。低收入的家庭,也能拿到部分助學金。此外,還有獎學

金、勤工儉學、貸款等其他資助方式。比如,來自困難家庭的

優秀學生,去讀頂級私立名校的,學校不但全免學雜費,甚至

還提供免費的宿舍和伙食。


除此之外,低收入家庭還有所得稅的退稅等優惠。如果65歲以後

沒有退休金,每月可以向聯邦政府領取700到800美金不等的養老

金,醫療免費;如果銀行存款不高於2000美金,可以申請老人

公寓,月房費大約為200多美金。像受新冠疫情影響,很多人生活

困難,政府就發陽光普照獎(年收入在10 萬美元以下的家庭)。

最近拜登政府又在推行第二輪1.9萬億美元的紓困計劃,還是

着眼於實質性地幫助困難家庭。


二、只有公僕,沒有父母官


美國是個以宗教信仰為底色的民本社會。政務官員都是選舉產生

官民之間沒有涇渭分明的界限,這種公僕與選民的關係,決定了

官員沒有居高臨下的社會地位和心理優勢。官員的權力範圍和

行使權力的方式,都由法律規定,他們的“空間”有限,一般

老百姓也不把官員太當回事。於是,公僕慰問主人,不僅邏輯上

有點奇怪,老百姓更沒有蓬蓽生輝感恩戴德的意識。


另外,美國以新教立國,人人只對上帝負責,慰問慈善事業習慣

由教會牽頭,官員摻和沒有慣例。相反,如果轄區出現窮人得不

到照顧,官員首當其衝會被問責,民眾、媒體、議會和司法機關

絕不含糊。這樣,就算你年年去慰問困難戶,也是沒有意義的。


三、訪貧問苦會遭遇大麻煩


在美國,各級官員如果在重大節日都去慰問個別困難戶,

不僅存在必要性問題,甚至還可能遇到大麻煩。


一是公平性。


美國是法治社會,講究公平,而個別慰問本質上是特殊對待。在

法律沒有規定,什麼人在節日應該被官員特殊對待給予饋贈的

情況下,官員們憑什麼去選擇慰問對象?為什麼去了張家,不去

李家? 去了黑人家庭,不去亞裔家庭? 有沒有搞族群歧視? 

是不是拿納稅人的錢為個人作秀撈資本? 為什麼只是節日慰問,

平時幹嘛來着? 各種質疑和批評,都可能讓官員吃力不討好。


二是錢從哪裡來?


這是個現實的問題。訪貧問苦歸根結底還是一個字:錢。美國各級

政府的財政預算都很透明而細緻,一般預算中並沒有官員慰問

經費的專項列支,各級官員的工資都不高,也不可能自己掏腰包,

政府更沒有小金庫。多數情況下,美國的官員公款請一頓大餐都

不可能,更不要說去大張旗鼓慰問送禮了。


三是官員不夠用。


美國的政權結構是聯邦-州-縣-市四級,市有大有小,比如,加州

洛杉磯縣的洛杉磯市就有四百萬人,而有的市可能只有一兩萬人,

甚至幾千人。官員就到市這一級,下面再沒有類似中國的鄉鎮村

或者街道、社區居委會這樣的基層組織。市級官員的職數很少,

比如,加州橙縣的爾灣市 28 萬人,只有一個市長、四個市政

委員和幾個局長等。在沒有基層架構的情況下,要他們去社區

慰問,哪怕是蜻蜓點水,也是力不從心的。


四是隱私和尊嚴。


美國非常重視個人和家庭隱私。一方面,居民的收入情況是保密

的,除了稅務機關和救助機關,其他人並不清楚,市長也未必

知道哪個社區的哪些人是窮人;另一方面,私人住宅,非請莫入,

哪怕是官員,也不例外,不然,不僅僅是不受歡迎,甚至會有

危險。


公職人員為了選舉,是有登門拜票的情況,但也僅僅是站在門口,

敲敲門,說兩句話。更重要的是,同一個社區,誰窮誰富,並非

一目了然,互相也不打聽。如果官員大陣仗上門訪貧問苦,等於

向社區表明,這家是窮人,曝光了隱私,可能令主人難堪。事實

上,美國以前是給窮人發食品券,到超市換購各種食物的。後來

就因為食品券容易暴露窮人身份,購物時帶來一些自尊上的困擾,

有些州就改發現金,或者現金與食品券相結合了。這個思路與

國人說的“善行無轍跡”其實是一致的。


從根本上說美國窮人窮得有尊嚴。美國官員是公僕,人民是主人,

官員感恩人民給予他們服務的機會。美國老百姓的家可不是菜園

門,“風可進,雨可進,國王不能進”。



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https://gnews.org/zh-hans/1245729/




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https://www.baidu.com/s?ie=utf-8&f=8&rsv_bp=1&rsv_idx=1&tn=baidu&wd=%E4%B8%BA%E4%BB%80%E4%B9%88%E7%BE%8E%E5%B8%9D%E5%AE%98%E5%91%98%E4%BB%8E%E6%9D%A5%E4%B8%8D%E8%AE%BF%E8%B4%AB%E9%97%AE%E8%8B%A6%EF%BC%9F&fenlei=256&rsv_pq=dbda051a007094da&rsv_t=49a406Mbz8HcxV2DePwAlq1DyMBJa5Co8qjAOVomOf9YDkz%2Fjrclksvrl08&rqlang=cn&rsv_enter=0&rsv_dl=tb&rsv_sug3=2&rsv_sug1=1&rsv_sug7=001&rsv_btype=i&prefixsug=%25E4%25B8%25BA%25E4%25BB%2580%25E4%25B9%2588%25E7%25BE%258E%25E5%25B8%259D%25E5%25AE%2598%25E5%2591%2598%25E4%25BB%258E%25E6%259D%25A5%25E4%25B8%258D%25E8%25AE%25BF%25E8%25B4%25AB%25E9%2597%25AE%25E8%258B%25A6%25EF%25BC%259F&rsp=8&rsv_sug9=es_0_1&rsv_sug4=5402&rsv_sug=9




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https://news.creaders.net/china/

2021/05/15/2353687.html



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https://blog.creaders.net/u/8994/

202103/399128.html



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