1月13日的參考消息刊登了美國《華盛頓郵報》1月8日文章《可怕的海峽：台灣問題的風險》(作者 原美國國家安全委員會亞洲問題高級負責人、美國密歇根大學政治學教授李侃如)

　　美國的政策多年來一直尋求說服大陸不要對台灣動武，同時勸說台灣不要單方面宣布“獨立”。其目的是為雙方留有迴轉餘地，以便找到和平解決雙方政治關係的途徑。

　　這一政策現在遇到前所未有的最嚴峻挑戰。目前的問題來自台灣“總統”選舉。為贏得大選，陳水扁瘋狂挑戰現有的兩岸架構。他聲稱，大陸對台灣構成嚴重威脅，並表示將在3月20日就大陸是否應該將瞄準台灣的導彈撤除，並放棄針對台灣“獨立”動武，舉行“公投”。

　　而陳水扁的反對派認為，尋求台灣的“獨立”地位得到民眾的廣泛支持，同時擔心在這場勢均力敵的競選中敗北，因此，至少在目前放棄了所有最終可能尋求統一的言論。

　　陳水扁製造的這種局面對美國、大陸和台灣本身都具有深遠影響，因此值得華盛頓和北京重新思考這一問題。

　　對美中兩國來說，它帶來的風險可能非常大。當美中兩國在全球反恐戰爭，朝鮮半島問題以及其它很多問題上進行合作的時候，台灣的事態發展可能導致它們走向武力衝突。這個結果非常可怕，幾乎不可想像，但它發生的可能性卻越來越大，除非很快採取行動。

　　布什政府在上台之初錯誤地認為，應該遏制北京，同時賦予台灣實際上的自由處理權；布什總統聲稱不惜一切保護台灣。他現在認識到他錯了。

　　去年12月9日，在橢圓形辦公室里，當着中國總理和美中記者的面，布什總統警告陳水扁不要採取單方面改變現狀的行動。他指的是，台灣無視美國的多次暗示，他尤其是針對陳水扁的“公投”決定。

　　但是，布什的警告並沒有對陳水扁的思想和行為產生有效影響。幾乎是在布什發出警告的同時，陳水扁聲稱，布什並不是這個意思。美國政府各方表達的信息一直相互矛盾，因此，台灣大膽地認為，華盛頓仍會不惜一切保護台灣。陳水扁繼續將“公投”列入政治日程的重點。

　　不幸的是，白宮在對陳水扁提出警告後並沒有採取明顯的後續措施。因此，美國政府現在面臨嚴重失信的危險，無論是對台北還是對北京。所以，美國的警告有可能加劇而不是消除危險。

　　如果陳水扁在3月20日獲得連任，他將在2008年5月結束的第二個任期內，推行利用“公投”制定新“憲法”的計劃，這種可能性越來越大。這樣一部“憲法”雖然沒有宣布“獨立”，但將使台灣“主權獨立”的要求正式化。

　　包括美國在內的幾乎所有國家都會反對台灣“獨立”。無疑，北京會認為這種舉動是明顯的越界行為並將促使它動武。由於陳水扁已經宣布上述計劃，而北京將在2008年舉行奧運會，因此北京的戰略家主張，如果採取軍事行動，就趕早不趕晚。

　　所以，布什政府必須決定下一步採取什麼行動。它不能繼續對北京說，華盛頓反對台灣的所作所為，卻不採取阻止這種行為的有效措施。美國政府必須作出以下三個基本決定：

　　首先，必須決定如何向陳水扁施壓，以減少北京認為陳水扁一旦獲勝，就一定造成不可挽回後果的可能性。白宮的可信性取決於它的公正。

　　第二，必須決定美國是否願意同中國發生流血衝突，目的僅僅是在台灣的民主、富有以及只要不宣布“獨立”就享有的安全之上，再加一個“獨立”。如果美國不想這樣做，就需要告訴台灣，美國的承諾是有限度的。華盛頓必須以一種不會刺激大陸採取行動的方式告誡台灣。

　　最後，美國政府必須決定它是否想說服北京，在台灣公眾輿論發生變化的情況下，緩和針對台灣的立場。一個辦法是建議雙方達成一項有效期長達幾十年的正式協議——同意保持“現狀”，在此期間台灣同意不要求“獨立”，北京也同意緩和以武力威脅的立場。如果想採取這種辦法，白宮必須儘快決定是否積極促成這一協議，因為海峽兩岸關係正在迅速惡化。

　　具有諷刺的是，促使形勢緊迫的因素只是陳水扁的競選連任戰略。儘管北京一直對陳水扁個人不滿，但仍在鼓勵海峽兩岸的貿易和投資，並明確表示不急於進行對話和着手未來的統一。而台灣的民主追求雖日益強烈，“國防”預算卻一直在削減。

　　陳水扁以為，無論台灣做什麼，布什對台灣的承諾都會對北京產生威懾作用(這有助於理解台灣一方面向北京挑戰，一方面卻聽任“國防”預算下滑)。這種想法的前提是，美國的無條件承諾和中國大陸不願意僅僅為防止台灣的“獨立”而付出同美國發生衝突的代價。

　　這兩個假設都極不可靠。但是，除非美國和大陸能夠使台灣領導人相信這些假設是錯誤的，否則，陳水扁的競選戰略可能直接導致三方的悲劇，那將是不可想像的。