近日,特朗普、拜登在大選後交接權力的問題上,相持不下,令美國政治體制進入了最新的危機之中!
最令人擔憂的是,特朗普似乎還想要發動戰爭!為什麼他輸掉了選舉,卻還是為所欲為?
在總統大選後進行有序的權力交接,是美國近60年來一直能夠順利完成的事項,而且有着相關的法律規定。美國政治界都希望以此保障美國始終擁有一個有效運作的政府,而國會在1963年制定的相關法律規定,“因政府業務交接引起的任何管制中斷,都可能產生不利於美國及其公民安全和權益的後果。”
可是,特朗普總統在敗選後雖然被視為”跛腳鴨“,但他仍然將執政到明年1月20日,而且他似乎要打破傳統,在這一期間做出許多重大決策。雖然他在1月20日之前可以繼續住在白宮,繼續乘坐總統專機“空軍一號”,但他違反傳統的要繼續推動重大政策決定,令人非常擔憂,這恐怕會對美國政治體制產生極大的打擊,令各國人民看到美國體制上的驚人漏洞。
理論上特朗普的權力會受到各種限制,但可笑的是,在許多細節上,法律並沒有規定特朗普不可以鋌而走險。例如他想要軍事打擊伊朗,只是在國務卿、美軍將領等人阻止之下才放棄了這一打算,而不是法律上有相關規定。又例如他開始赦免被判有罪的過往幕僚,這也讓美國體制非常尷尬,因為沒有法律能阻止特朗普這麼做。
可笑的一點是,特朗普獲得了近一半美國人的選票,假如他脫離共和黨“單幹”,拉走鐵杆支持者,可能會令共和黨徹底崩潰。於是,共和黨人根本不敢得罪他,縱容着他在這一期間為所欲為。
美國通常在選出新任總統後,立即會開始為期兩個月的權力交接準備工作。因為只有兩個月時間,扣除聖誕假期,交接期的每一天都很重要。
美國總統的權力無以倫比,他必須從第一天起負起掌控這個世界大國的重任,尤其在美國安全問題上不能含糊。作為三軍總司令,美國總統要對130萬美國士兵負責,也掌握着批准使用世界上最大的核武器庫的權力。此外,在經濟方面,美國總統及政府官員還要對高達近5萬億美元的財政預算負責,直接影響全球經濟的運行。
拜登作為新任總統,應當得到超過1000頁的政府手冊,以及200頁的《美國政府政策性和輔助性職位》手冊,上面會列出約9000個需要新任總統重新任命的職位。
因此交接期內,拜登作為新任總統,不僅要任命內閣官員,還要任命白宮、政府部門的數千位官員。其中大約有1200個重要職位,需要美國參議院確認。
拜登的交接隊伍可以使用大約600多萬美元的美國財政撥款,其隊伍成員理應能夠正式和政府官員交流,但是特朗普直到最近還在拒絕這一合作,導致拜登團隊要走非官方渠道獲得官方信息。
一個突破是,拜登開始獲得政府提交給總統每日早晨的安全簡報副本。
特朗普還說,假如選舉人團投票確認拜登獲勝,他會願意離開白宮。根據法律,在所有各州的計票得到驗證後,最終選舉結果將在12月8日前寄到華盛頓。然後全國538名選舉人,將於12月14日完成選舉人團投票,確認總統大選勝出者。一般來說,這只是一個形式,選舉人會按照各州普選投票結果進行投票,但是特朗普曾經試圖改變一些州的選舉人的投票傾向。
選舉人團投票結果,將於1月6日在美國國會兩院共同的會議上宣布。這充分反映了美國選舉制度的複雜,要先由各州選出選舉人,再由選舉人根據普選結果,將本州的選舉人票投給勝出的總統候選人。
關鍵是,美國大選依據實行了100多年的法律,雖然目前具體組織問題不大,可是並沒有規定選舉人團投票一定要按照普選結果,這是一個巨大的漏洞,幸好目前看來還沒有哪個州的選舉人打算不顧一切的幫助特朗普。
此外,特朗普向拜登移交核按鈕手提箱的時間點,也非常讓人關注。美國總統的身邊,總是有一名軍人攜帶着這一核按鈕手提箱,總統在美國遭遇核打擊時需要迅速使用這一工具,下達命令,發起核反擊。
一般來說,新任總統就職後會立刻掌握這一工具的密碼和操作手段。實際上,這個箱子並沒有一個按鈕,而是裝有密碼文件,總統可以在緊急情況下拿出文件,通過各種指揮通信手段使用密碼發出美軍發射核武器的命令。
理論上這一環節應該不會有大的問題,可是特朗普的情緒經常嚴重波動,在1月20日拜登就任時,會否出現特朗普因為“不高興”而節外生枝的情況,實在令人難以預料。
總體而言,由於美國政治體系中的精英階層100多年來一直拒絕徹底改革相關體制問題,而是選擇不斷從中漁利,導致了今天特朗普這位特立獨行的總統曝光體制各種弊端的局面。這或許是美國政治體系“不是不報時候未到”的最完美寫照。