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丟掉潛艇訂單對法國打擊有多大 美媒:再當不了領導者
送交者: 一劍破天 2021年09月24日18:08:02 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  作者署名:笑天

  據美國媒體《福布斯》網站報道,法國對澳大利亞、英國和美國之間的新安全夥伴關係感到憤怒,這使人們意識到從法國這樣的國家大規模購買武器的地緣政治風險。國有公司在西方相對少見,但對法國來說,海軍造船業和國家幾乎無法區分。

  西方經濟體仍在思考如何管理大型全球性的出口企業。對大多數西方國家政府而言,軍火商們通常都是不安分的合作夥伴,這些軍工企業和政府之間有一條清晰的界線。但在法國可不是這樣,該國在與軍工企業聯合方面比大多數西方國家走得更遠,這使得人們難以區分法國政府和軍火商之間的關係。

  鑑於法國政府對海軍造船產業有着濃厚的興趣,法國對美英澳AUKUS夥伴關係的強烈不滿也反映出該國對軍工產業的介入程度。從法國潛艇製造商法國海軍集團公司的國有產權比例就可以看出,澳大利亞斥資660億美元購買12艘“梭魚”級潛艇的交易取消後,法國政府將受到多麼大的打擊。截至2020年,法國政府直接擁有海軍集團公司62.25%的股份,並通過泰雷茲集團的投資間接控制海軍集團公司另外35%的股份,而泰雷茲集團的部分股份也是由法國政府擁有的。

  對法國來說,武器出口是國家經濟的重要組成部分。法國國防承包商也是全球軍火市場上的重要參與者,為法國獨立自主的國家安全戰略提供支持。而武器出口也為法國獲得了國際聲望和巨額的利潤。而且到目前為止,這種出口運作非常良好。2020年,法國出口了56億美元的國防裝備,僅次於美國和俄羅斯。

  但對美英澳AUKUS同盟的強烈反應表明,法國現在正處於十字路口。法國政府不能再繼續同時扮演政府和國防承包商這兩個角色。正如一些犯毒國家利用國家權力促進毒品交易一樣,法國軍火公司的利益與法國國家利益是緊密結合的,有時甚至無法將兩者區分開。

  在法國政府的支持下,法國軍火商也可以自由的進行商業冒險,這些軍工企業在競標外國訂單時可以利用法國政府提供的情報和外交工具。因此從本質上講,法國的軍火出口交易往往會引起爭議。比如2010年末,法國贏得了一筆歷史性的合同,向俄羅斯出售多達四艘“西北風”級兩棲攻擊艦,但在2015年的克里米亞事件後,法國放棄了這筆交易。“西北風”級最終賣了埃及。

  對許多法國大型軍工企業來說,法國政府本質上是一份免費的保險單、領導者和戰略顧問。而且在獲得這些福利的同時,法國軍火商還能夠從事各種不正當競爭行為,而不不必擔心會產生什麼後果。在法國政府的支持下,法國軍火商就可以用其他外國公司難以提供的技術補償、信息共享或知識產權問題轉讓等手段贏得武器訂單。

  外國企業很難與法國這種緊密結合的“全政府”的國防出口模式競爭。由於法國政府強有力的協調行動,在法國武器戰勝競爭對手贏得出口合同後,就往往會有傳言稱法國是靠暗中介入經濟間諜活動,或進行了商業賄賂而獲得的訂單。

  法國因失去澳大利亞潛艇訂單而做出的強烈反應也是可以理解的,一家大型軍工企業的最大項目出口失敗可能會動搖法國的戰略基石。這對法國的威望是一個巨大的打擊。原本法國可以憑藉澳大利亞潛艇訂單獲得豐厚的利潤,同時還可以在技術和地緣政治方面取得勝利。而且這樣的勝利還是在沒有進行賄賂或其他不正當行為的情況下獲得的,法國理所當然的為贏得了一場“乾淨”的競爭而感到自豪。然而經過所有的努力,法國最後還是輸掉了這筆交易。這是一顆難以下咽的苦果。沒有哪個政府願意承認其地緣政治的失敗,和其重要武器裝備技術上的不足。

  法國失去潛艇訂單的時間再糟糕不過了。就在法國總統大選前七個月,美英澳同盟突然出現了。法國的強烈反應很可能也反映出了馬克龍總統的憤怒。除了潛艇交易失敗帶來的額外政治問題外,更讓馬克龍惱火的可能是因為,AUKUS挫敗了法國領導並推進的歐洲防務一體化進程。

  AUKUS的成立也打擊了法國對戰略自主權的核心。在更廣泛的地緣政治對抗中,法國一直希望自己成為一個獨立的“凌駕於紛爭之上”的國家,但這個願望面臨着真正的風險。從本質上講,AUKUS提出了一個悲觀的警告,即法國沒有時間將自己打造成一個具有戰略意義的“不結盟”國家集團的西方領導者。

  法國最初被排除在AUKUS之外,該聯盟可能會成為“太平洋版北約”的基礎,這也使法國的安全局勢變得複雜化。在幾年後,法國龐大的專屬經濟區以及一系列戰略位置優越但控制不嚴的海外領土可能會受到侵犯。到那時,法國將不再是一個“不結盟”國家的領導者。它要麼被迫選擇一方,要麼孤軍奮戰,受到威脅。

  此外法國情報機構的能力也受到懷疑。長期以來法國在經濟情報能力方面的巨額投資一直支持法國艱難的戰略獨立道路。但由於沒有發現澳大利亞戰略方針發生根本性的改變,法國的情報部門看起來遠沒有兩周前那麼強大。隨着法國競爭對手越來越強大,法國對戰略誤判原因的分析將是一項很打擊士氣和耗費時間的艱苦工作

  現在法國已經將國家的聲譽置於危險之中,它將面臨着漫長的回歸之路和諸多自我反省。隨着潛艇訂單風波的過去,法國也將緩和與美澳的關係,並安排大使重返美國。不過法國需要重新評估他們對軍工企業的態度。而其他國家在目睹了這場外交紛爭之後,也要進行一些思考,特別要考慮從法國軍工企業大規模採購武器是否安全。


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