據《印度國防新聞》網站報道,印度已經開始從俄羅斯接收S-400防空導彈,儘管這有可能受到其盟友和貿易夥伴美國的制裁。美國為了自身的長期利益,需要與印度保持良好關係的,因此可能會找到一些辦法來解決這一問題。美國議員約翰·科寧和馬克·華納已經在遊說拜登政府,尋求豁免制裁印度。然而去年當土耳其也裝備了S-400時,美國確實對這個長期的北約盟友實施了制裁。
美國正在建立一個強大的印太聯盟,作為對抗中國的前沿力量,並保障其在印太地區的利益。這也是奧巴馬政府時期提出的“重返亞太”戰略的結果。而由美日印澳組成的四方安全機制(Quad)是一個強大的聯盟。那麼這個聯盟的實力有多強呢?它包括了兩個核大國(美國和印度),擁有全球軍力五強中的三個(美日印),世界六大經濟體中的三個(美日印),加起來的GDP超過30萬億美元,是中國的兩倍多。該聯盟將成為遏制中國的重要力量。
印度和美國都認識到加強印美夥伴關係的戰略優勢和經濟利益。對印度來說,鑑於中國日益壯大的軍事實力(中印已於2017年和2020年爆發兩次邊境對峙),與美國結成軍事聯盟可能是印度的救命稻草。對美國來說,可以獲得了一個核大國的盟友,一個新興經濟巨人的貿易夥伴,一個同樣致力於在印太地區遏制中國的盟友。雖然日本和澳大利亞過去幾十年來一直都是美國的盟友,但印度是國際聯盟中的新成員,他們可以聲稱自己是美國的盟友。
但印度是一個有問題的盟友,它不僅會瓦解聯盟,還會破壞美國的對華政策。這並不是指印度購買俄羅斯S-400防空導彈的決定,但這本身也是一個明確的信號,表明印度準備損害其與美國日益發展的合作夥伴關係。而與此形成對比的是,另一個四國聯盟成員國澳大利亞冒着與法國交惡的風險,從美國和英國購買核潛艇。這一舉措既加強了澳大利亞的軍事實力,也加強了該國與美國之間的合作關係。因此印度購買S-400的決定清楚的表明,它不像澳大利亞那樣成為美國真正的盟友。
印度作為盟友,除了不願意完全融入美國的武器裝備體系之外,還會給聯盟帶來了很多麻煩。印度國內面臨着的民族、宗教、暴恐等諸多問題,試想這樣一個並不十分穩定的國家怎麼能成為美國在應對大國戰爭中的好盟友呢?
拜登將四方聯盟設想為對抗中國的工具,但如果印度國內的民族宗教問題繼續螺旋式下降,恐怕美國將難以為其與印度的合作夥伴關係辯護。因此拜登政府必須堅持讓印度有所轉變,回歸世俗民主的憲政本質,否則印度將破壞美國維繫印太戰略的基礎。美國和印度需要就遏制印度國內民族主義進行認真的對話,因為民族主義將比印度購買俄制武器對四國集團和美國印太戰略的威脅更大。
美國的外交政策一直都有着虛偽的歷史。近幾十年來,美國一再宣稱“民主”是其外交政策的關鍵因素,但幾十年來它卻一直在支持並維護中東國家的君主制、軍事占領和獨裁統治。而美國已經在中東付出了鮮血和資源方面的沉重代價,這也是其偽善政策的直接代價。希望美國不要在印太地區重蹈這些慘痛失敗的覆轍。