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邱林:俄羅斯欲設遠東經濟特區抗衡“黃色威脅”
送交者: 吳一戈 2014年02月13日15:55:14 於 [軍事天地] 發送悄悄話

正當人們把目光集聚在俄羅斯索契冬奧會時,在首都莫斯科卻發生着另外一件事。總理梅德韋傑夫提出,要在遠東地區建經濟特區,使其能夠與中國競爭投資和勞動力資源。遠東地區是俄羅斯的一大軟肋,沒有中國的投資甚至無法做到自給自足。俄羅斯欲開發遠東,是發展經濟,更是抗衡中國。

正當人們把目光集聚在俄羅斯索契冬奧會時,在首都莫斯科卻發生着另外一件事。2月5日,在俄羅斯遠東發展會議上,政府總理梅德韋傑夫提出了一個大膽的設想,要借鑑中國經驗成立遠東經濟特區,打造"翻版中國"。下一步,將俄羅斯聯邦的一些機構和國有公司的總部遷往遠東,使遠東能夠與該地區鄰國競爭投資和勞動力資源。

  對此,俄羅斯《獨立報》日前發表題為《俄羅斯希望將遠東變成中國》的文章稱,俄羅斯政府是認真對待遠東發展問題的,並決定要效仿中國。如果真的以中國為榜樣,那麼很快俄羅斯將出現數百個超速發展的地區。目前官員們正在為成立新機構申請撥款,考慮如何將大批官員遷到遠東。現在,各遠東發展機構需要預算撥款1700億盧布,另外1000億盧布給遠東發展基金。

  為實施這一龐大的計劃,俄羅斯國內甚至有一種呼聲,建議把首都從莫斯科遷到符拉迪沃斯托克(中國稱為海參崴),以便政府強力推進遠東的發展。支持者認為,這些新方法可幫助俄羅斯抗衡中國在遠東日益增加的影響。

  當然,一些人遷都的說法只不過是一種情緒化的表現,在遠東設立特區,增強該地區的實力才是俄羅斯認為最為迫切的事情。

  遠東地區的確是俄羅斯的一個軟肋。該地區相當於美國國土面積的三分之二,而人口卻只有670萬。據俄羅斯官方統計,在過去15年裡,遠東的俄羅斯人口下降了14%,預計到2025年,這一數字將由最初的670萬降至450萬。而靠近遠東的中國黑龍江省,其人口總數已達3830多萬,是遠東人口的5.47倍。

  即便是人口在減少,曾經自食其力的遠東地區已不復存在。例如,當地過去有聲有色的冶鋼、造船工業也以"變賣廢銅爛鐵"收場。鄂霍次克海的鮮魚、螃蟹不再是俄羅斯人飯桌上的美味佳餚,而遠東的農業最多維持當地人4個月的口糧,剩下的8個月只能依靠毗鄰的中國。

  如今,中國多家企業已在遠東租賃或控制了至少60萬公頃的土地,這相當於美國的特拉華州,或8個多新加坡的面積。如果俄政府更為通融的話,中國人投資的規模還將增加。中國東寧華新集團在烏蘇里斯克市(中國稱為雙城子)附近投資一家農場,是遠東規模最大的一家,也是外企投資最大規模的農業項目之一,每年飼養3萬頭豬,此外還種植大豆和玉米。

  儘管遠東地區歡迎中國企業投資,但是,俄政府仍對該地區越來越依賴中國存在一定的顧慮。俄羅斯存在經久不衰的觀念是"黃色威脅",泛指來自中國的威脅。經驗證明,今後俄羅斯也許會引入日本、韓國、美國等力量,牽制中國對遠東的影響。

  最典型的例子就是2002年時,中石油曾打算收購總部設在遠東的俄羅斯第八大石油公司斯拉夫。當時,中方的出價比最後的成交價高出13億美元,卻遭到了俄方的封殺。中俄石油合作談判始於葉利欽時代,但十幾年過去了,俄羅斯對中國的石油出口規模仍然十分有限。

  客觀的說,俄羅斯不得不接受中國變成21世紀世界性強國的事實,畢竟俄羅斯的現代化速度遠落後於中國。尤其是遠東開發必須依賴阿穆爾河(中國稱為黑龍江)彼岸的食品和消費品供應。離開中國人力、財力投資,遠東不可能取得發展,這是事實。遠東只有與中國東北的合作計劃方能打破自身面臨着的窘境。

  正如此,俄羅斯決定在遠東設立經濟特區,是在向中國傳達一個信號:俄羅斯很看重這一地區。在俄羅斯人眼裡,中國正"窺探"俄羅斯的資源。雖然中俄貿易火熱,但俄羅斯仍擔心中國想將遠東地區"據為己有",以容納中國不斷上漲的人口,或利用這一地區的礦產、石油和天然氣。

  更深層的意義在於,俄羅斯想借遠東地區這個窗口,更積極地參與亞太事務,特別是東北亞事務。俄羅斯把大公司和政府機構的總部從莫斯科搬到遠東,能幫助俄羅斯守住遠東,抗衡日益強大的中國

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