中国土地所有权和使用权分开，所有权归国家，中国农民从来只有土地使用权。
文写的很好，可以看出作者是比较有良知的人。我只是对这土地私有化的政策有怀疑，担心它同去年提的“保护私有财产”有一样的问题，与其说保护农民权益，不如说是保护奸商贪官已经非法取得的利益。我知道江浙一带，几年前圈地，很多农民以一户一口人几万的价格把土地使用权贱卖了，当时有钱有关系当然不能否认也有商业头脑的一些奸商，从政府处以低价买了大片土地的使用权，现在施行土地私有化，岂不是一方面意味着那些奸商可以免费取得土地所有权， 另一方面是不是也意味着政府可以以市场价格出售被圈后使用权尚未出售的土地，那已贱卖掉土地的农民岂不是被政府早令夕改的政策给忽悠了，对他们也该有些补偿吧。
不过我对中国的政策是不太了解，有说错的地方请多多包涵。