格致夫：美國為何轉而協助中國反貪腐？

中美在國家安全執法合作領域邁出重要一步。美國國土安全部部長約翰遜近日實現首次訪華，與中央政法委書記孟建柱、公安部部長郭聲琨等高官舉行會晤，並達成涵蓋6個合作領域的聯合聲明。其中包括反恐、追逃追贓與遣返、知識產權刑事保護、海上執法、互聯網犯罪、以及加強執法部門溝通交流等。這也是落實去年奧巴馬總統與習近平主席北京會晤達成成果的一個組成部分。這亦為傳聞已久的中紀委書記王岐山今年夏季訪美創造了必要的氣氛和條件。

關於國際追逃追贓與遣返，聲明表示，雙方將與有關執法部門一道，開展密切合作，就追逃與遣返案件加強信息分享，就證據充分的重點案件定期交流工作進展，就遣返逃犯、核查非法移民身份積極開展合作。雙方同意，任何一方都不會為逃犯提供庇護，將在各自法律範圍內，努力將其實施遣返。美方積極支持中方針對外逃腐敗分子的“天網”行動和公安部“獵狐2015”專項行動。

昨天，美國國土安全部部長約翰遜結束訪華返美後，立即發表聲明宣布：同意精簡遣返中國貪官的流程。聲明中說，約翰遜與中方官員同意精簡遣返收到最終遞解令的中國公民的流程。美國海關與移民執法局將與中國公安部密切合作，核實申請旅行證件的中國公民的身份，同時確保安排定期包機計劃，促進遣返工作。

美國官方的這個聲明可謂來的正是時候！上個月，由中央反腐敗協調小組部署，涉及中組部、最高檢、公安部、人民銀行、警務、檢務、外交、金融等多部門的“天網行動”啟動，實施中國反腐敗國際追逃追贓行動。而中國貪腐分子外逃的最大目標國家正是美國，其次還包括加拿大和澳大利亞。這也是目前尚未與中國簽訂（或生效）引渡條約的三個主要國家。美國方面的這個合作聲明對於中國政府“海外獵虎”和國內打虎都是一個有力支持，必將對現有和潛在貪腐分子形成強大震懾和高壓態勢，同時，中美合作也必將在國際社會起到良好的示範作用。中國反腐的強大態勢必將有效延伸至貪腐分子聚集的相關國家。與以往相比，海外反腐效率將大大提高，反腐成效將更加顯著。從而在海外有效形成令貪腐分子無處可逃、無處可藏、聞風喪膽的強大態勢，真正實現天網恢恢疏而不漏！

另據中國最高檢反貪總局近日透露，目前中方已向美方提供一份追逃“優先名單”，尋求美方協助追捕。美國國務院表示，鼓勵中方提供強有力證據和情報，確保美執法機構調查和起訴涉嫌腐敗的案件。美專家認為，種種跡象顯示中美聯合追逃追贓行動已進入“快車道”，未來簽署引渡條約是有必要的，眼下的合作將為簽署條約積累顯著經驗。

美國人對中國反腐的這種積極支持與合作，在目前的國際大背景下，甚至顯得有幾分不自然！因為全世界都看到了如下基本事實：美國“亞太再平衡”戰略的經濟版《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）擺明了就是要把中國排除在外！而在中國主導的亞投行（AIIB）一事上，美國寧願在全世界面前遭受很沒面子的失敗，成為眾叛親離的孤家寡人，也要任性地採取不合作態度，與中國對着幹！

國內外的觀察者、評論者都不得不思考這樣的問題：美國人對中美關係的建設性態度只是虛偽的姿態呢？還是另有它解？奧巴馬政府為何又轉而支持和協助中國的鐵腕反貪腐行動呢？

5個月前的北京APEC峰會，正是由於美國的合作，才有了這屆大會的功德圓滿：中國主導的“亞太自貿區協定”（FTAAP）和加強國際反腐合作等文件順利獲大會通過。而習奧“瀛台夜會”給美國總統奧巴馬留下了深刻印象。他在慨嘆自己的任期僅剩兩年的同時，還向中方表示：“美中合作發展強有力關係是美國重返亞洲戰略的核心”；“美國有誠意同中國在亞太構建合作而不是競爭的關係，共同維護地區安全穩定。”

美國國內和國際社會都一直認為，奧巴馬不是一位強勢的總統，他也因此遭受國內強烈批評。但在面臨美國相對衰落和中國強勢復興的這個特殊歷史階段，這位年輕總統在中美關係這件大事上的明智和理性，終將被歷史證明是正確的。中美兩大國對世界有着舉足輕重的決定性影響，中美關係是世界上最重要的雙邊關係。兩國間的利益重合與交融已經達到如此程度：你中有我、我中有你，合則兩利、斗則俱傷！一個理當正視的現實就是：兩國在國際、國內大、小舞台上進行多領域、多層面合作與“涼戰”博弈，斗而不破，糾結與誠信同在，爭論與妥協同在，博弈與合作同在，不斷探索、磨合建設新型中美關係的有效途徑和模式，才是唯一現實可行的選擇。

而奧巴馬總統剩下的時間已經不多。要想抓住最後的機會，為美國留下一份像樣的外交遺產，他需要運用好政治家的遠見和氣魄，做好中美關係建設這篇大文章，為未來的美國對華政策定下以合作為主軸的全新基調，為其贏得一個體面的歷史地位，或許還是很有希望的。原因也不難理解，“和”是中國人的核心價值觀，從“和平共處五項原則”，到構建“和諧世界”，再到全球“命運共同體”，這是中國外交一脈相承的恆久理念，而以合作為核心的中美關係正是這樣的核心價值觀和恆久理念的最好體現！奧巴馬由此入手，必將是贏得中國積極回應最有保障、最明智抉擇。

由此出發，我們也就不難理解，美國人為了捍衛在世界銀行和國際貨幣基金組織的核心利益，為了維護美國在活力最強的亞太地區的傳統影響力，在亞投行和TPP問題上與中國鬥智鬥勇的同時，在中國反貪腐方面與中國積極合作就是必不可少的平衡性必然抉擇！

中國現代國際關係研究院副院長袁鵬則從另一個角度對此做了分析：美國看到了中國反腐的決心，也看到反腐最終結果有利於清理中國政治和商業環境，這對中美關係的長遠發展有利。所以選擇轉變態度，做中國反腐的“積極合作者”。反腐會成為中美關係新的增長點。