中共在中東北非 利益大小費思量

www.creaders.net | 2021-01-25  萬維讀者網
 
　　
萬維讀者網（Creaders.net）江夏編譯報道：英文《韓國時報》發表新加坡國立大學中東研究所高級研究員、新加坡南洋理工大學國際關係研究院高級研究員多爾西（James M. Dorsey）的文章說，中共想讓世界相信，儘管中國依賴中東和北非地區的能源，也在那裡有巨大投資和戰略關係，但該地區在北京心目中的地位並不高。

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儘管中共正意識到，不可能長期對中東保持冷漠，但隨着中共與美國的關係迅速惡化，北京的優先考慮是它認為的主戰場——亞太地區。事實上，用白皮書或中國海外投資份額等政策數據來衡量，中東和北非地區即使都被包裝成“一帶一路倡議”的基石，卻並沒有成為北京議程上的優先事項。

直到2016年，中共才發表了第一份也是唯一一份與中東有關，專門針對阿拉伯國家而不是整個地區的白皮書。該文件除了重申中國長期的外交政策原則外，還強調了在能源、貿易和基礎設施、以及技術、核發展和空間等領域合作雙贏的機會。

但在2005年至2019年中國的2萬億美元海外投資中，僅有1,980億美元即相當於5%以下流向中東和北非。過去四年中國對外投資大幅下降至2016年的30%左右，再加中東、北非經濟體預計將因新冠肺炎大疫症和能源市場急劇下挫而大幅萎縮，北京不太可能在短期內將中東、北非列為重點關注地區。

可是中共也無法忽視中東、北非的利益。中國一半的能源需求靠中東滿足；北京在海灣、埃及和東地中海的港口以及鄰近工業園區的投資，具有重要的戰略意義。北京已經通過參與希臘、土耳其、以色列和埃及的港口建設，在東地中海地區發揮影響力。它對黎巴嫩的的黎波里港表示了興趣，還很可能尋求進入俄羅斯控制的敘利亞塔爾圖斯港和拉塔基亞港。

曾經一度是“一帶一路”要素的印度洋“珍珠鏈”港口，現在已經演變成一個網絡，從東非的吉布提經阿曼的杜克姆港（Duqm）和阿聯酋的傑貝勒阿里港（Jebel Ali），進入接近支配東地中海區的位置，然後進入印度洋-太平洋。

某些中共的中東問題學者2017年曾強調中東對北京在政治、經濟、安全上的重要性，但今天卻改變看法，認為中東只是中共全球戰略非常遙遠的後盾，戰略地位並不突出。現在的新冠肺炎大疫症和油價危機將極大地改變中東，也將改變中共在中東的投資模式。總之北京與華盛頓分歧的主戰場是亞太地區而非中東地區。

也有中共學者將中東形容為“新時代中國特色大國外交的關鍵地區”，而“中國特色”涉及“求同存異”，暗示應管理衝突而不是解決衝突。中國參與中東安全是為了尋求建立基於公平、正義、多邊主義、全面治理、遏制分歧的包容、共享的區域集體安全機制。

有外國的中國-中東關係專家指出，中共現在確實更加關注中東政權的穩定。因為中國日益增長的地區利益加上其“一帶一路”的野心突出表明，中東特別是波斯灣的穩定，現在是中共戰略關注的問題。