中共經濟制裁 這夥人急了

www.creaders.net | 2021-04-20  萬維讀者網 

萬維讀者網（Creaders.net）林孟編譯報道：《歐洲外交關係理事會》網站發表政策研究員、該理事會“加強歐洲對抗經濟脅迫”特別工作組組長海肯布羅伊奇（Jonathan Hackenbroich）的文章說，中共國最近決心使用包括經濟懲罰等手段，打擊歐洲更堅決的對華立場。原因是歐洲比美國更依賴貿易，2019年，貿易占歐盟GDP和財富的40%以上，遠遠高於美國（占GDP的26%）或任何其它大市場。這是北京可以利用的歐盟重要弱點。

歐盟制裁中共，北京反制裁歐盟，圖為歐盟議會大廳

歐盟在貿易上比美國更脆弱，不能簡單地依靠美國來應對北京的威脅，而是需要有自己的應對手段，首先當然是增強自己的經濟實力。如果歐洲不大量投資自己的創新基礎，保護數據和知識產權，北京的雙循環戰略將使歐洲更加依賴中共國，歐洲的公司將被取代或更加中國化。隨着中共國着手以自己的經濟取代外國的對等經濟，歐洲必須避免在與北京的經貿關係中，淪為弱勢一方。歐洲應更加積極地應對，如擴大已經處於強勢，或有潛力變強的行業和領域等。歐盟還必須聯合志同道合的國家，共同採取果斷立場對抗中共國。

中共國對歐洲議會議員和歐洲學者實施旅行禁令，但其它方面都極其含混不清。如被列入制裁名單的“歐盟政治及安全委員會”等政治實體，甚至不清楚誰被制裁了。商業上的經濟處罰通過“大眾抵制”，即隱晦的政策來推行。中共國的經濟脅迫，往往伴隨更微妙的對外國公司施壓手段。

歐盟可以建立由不同領域專家組成的抗壓力辦事處，系統地評估針對歐洲人的脅迫案例，弄清隱晦及非正式的脅迫形式，以及歐洲企業付出的代價。該辦事處可以作為歐洲與中共國家出口管制部門的中心對話者。無論是否有這樣一個抗壓力辦事處，歐洲都需要對中共國經濟脅迫導致的成本和市場畸變，進行定期的系統性評估，找出歐洲公司相對於中共國公司蒙受的損害，付出的機會成本等。如不採取措施，歐洲公司可能很快就會別無選擇，只能遵守北京制定的損害其利益、歐洲貿易、歐洲政策的法規。

歐盟可以建立對經濟脅迫的威懾力量，作為集體防禦手段，對付違反國際法的脅迫威脅。集體防禦手段可使歐盟委員會迅速回應經濟脅迫。該委員會實際上已經啟動了提出反脅迫文書的程序。

北京逐漸引入的數字人民幣，使得在在全球銀行系統之外轉移資金成為可能，這可能會給歐洲公司帶來麻煩。幾年後，歐洲公司可能不得不使用數字人民幣與中國進行貿易，或涉及中國主導的全球項目的交易。美國可懷疑這些公司繞過其基於傳統銀行體系實施的金融制裁。歐盟必須更堅定地從地緣政治考慮，設計一種能吸引歐洲公司的數字歐元，保護歐洲公司免中共國的受經濟脅迫。

歐盟和美國需要對歐洲人和美國人受到中共國經濟脅迫的成本，尤其市場份額的損失和對西方政策的損害，進行跨大西洋的評估。歐洲作為一個貿易國家聯盟，面臨兩難困境：它既需要儘可能維護自由貿易規則，又需要準備抵抗更強大、更頻繁的經濟脅迫。但歐盟不能改變其經貿政策向脅迫低頭。在最近中國制裁的例子中，低頭將意味着放棄人權，承認重建跨大西洋關係的努力遭遇挫折