【学伟论道】拜登治下的美中关系发展有方向了吗？

标题里的问题其实可以有一个很明确的答复，那就是，还没有方向。本文就是想大体论证一下，怎么个“还没有方向”法。

已经有的被上任美国总统特朗普订下来的方向是：要与中国进行大国对抗了。笔者不能不说，特朗普比拜登魄力还是大得多。因为他就是改变了美国的政策方向，把在中东的反恐战争拿下了美国的战略棋盘第一位的位置，而把与中国和俄国的大国竞争放到首位。他是美国的总统，站在美国的立场，笔者无法说他这样做不对。只能认为他的具体做法太过的野蛮粗暴。

拜登接下这个新的大方向后，做了一件特朗普做得很不好的事，就是与欧洲的盟国，进行了反复的磋商，希望能够建立一个应对中国崛起的统一战线。还是从美国的立场出发，这件事倒是做得还算有些效果。风向的确在变，中国与欧洲的关系也开始进入一个更艰难的阶段。

但是美国本身究竟应当如何与中国相处？是进一步强化竞争-对抗？还是管控分歧，改善气氛，努力寻找可以合作之处？拜登的确是实在至今没有拿出一个明确的态度。

其实他本人的态度笔者猜出来大体是这样的（不过不能保证一定准确）：与现在的中国全面对抗，其实当下的美国的胜算不足，结果很可能是“鹬蚌相争，渔翁得利”，于美国的整体长远利益并不相宜。还不如适当绥靖，以使美国的整体优势得以尽可能长期地保持。

但是，他现在面临的举国氛围，尤其是在国会两院中，这个主导思路，是拿不出来的。直接拿出来，他可能会被骂到“出翔”。拜登是一个四平八稳的人，个性远不及特朗普强悍。他无能创新潮流，也没法逆潮流而动，因此，新的对华总政策的出台就搁浅了。

为了证明这个判断，我们先在这里大体回顾一下近期在中美之间发生的大事。

先说于中国有利或似乎有利的事态。

自拜登总统上台以来，他和中国的习近平主席通了两次电话。阿拉斯加有一次中国国务委员+部长前往美国领土的会谈。美国副国务卿谢尔曼来了一次天津。气候特使克里则两次来天津。一共六次中美高层交流，都是美国主动邀约，中国“应邀”。其中美国最跌面子的是最后一次克里到天津，居然仅是得到“视频”会见。笔者想，如果仅是视频，在美国不也一样吗？看视频时的照片，王毅坐姿后仰，气场爆棚。而克里则坐得十分的端正。每一次部长级的会谈，中国都是不假辞色，有时近乎剑拔弩张。比如杨洁篪的“美国没有资格居高临下同中国说话，中国人不吃这一套。”王毅的“美国的这个老毛病要改一改了。”更确切的内容以“两张清单，三条底线”为代表。但美国也都听得下去。除了阿拉斯加那次，好像也没有疾言厉色以对。

习拜的通话，则总是客气得多。但看来看去，还是习的位置站得更高。而且也好像打太极拳似的，总落不到实处。有一个细节，第二次习拜通话的时间，是北京的早上9-10点，华盛顿的晚上9-10点。看来习近平可以正常上班，而拜登得加夜班呢。

一个更重要的细节是，据报，拜登提议举行两人峰会，没有得到习近平的回应。此事导致舆论喧腾。拜登说：“不是那么回事。”但也不明示，是怎么回事。

所有会谈，中方的通告通常都比美方的长很多，且总是有很多教训美国的话。而美国的通告则总是更简短也语气平和得多。

美方的一个重大举措，拜登给三个月时间，要求情报界进行病毒溯源。三个月后报告出来，结论却是莫衷一是。笔者还是不得不佩服，这次他们没有再拿出一管洗衣粉。中国毕竟不是伊拉克。他们没敢故伎重演。

美国发起的对在美的华裔学者的大量忠诚调查，纷纷以失败告终。中情局已宣布放弃类似调查，因为劳而寡效，得不偿失。特朗普发起的对TikTok和微信的禁令也终究是不了了之。

最劲爆的新闻近日爆出，就是在去年10月30号美国大选之前四天和今年7月8号，冲击国会事件之后两天，美国三军总参谋长马克·米利将军曾与中国的总参谋长李作成将军两次通电话，表示美国不会率先军事攻击中国，万一有，他也会提前告知中方。而且他是通过正式渠道与中国通话，事前总参谋部高层开过会，大家都同意。这事直到八个月后的最近几天才曝光。即使至今日，米利将军依然认为他效忠宪法，没有做错。拜登也力挺，说他现在依然“对米利将军充满信心。”

米利这种态度在美军高层中实在不是孤例。就在今年的9月13日，美国的副总参谋长约翰‧海顿将军还明确表示：美国的目标应该是“永不与中国开战。”

笔者近日在《纽约时报》上看见一篇署名 Ross Douthat 的题为《美利坚帝国的衰落》的专栏文章。最后的结语值得玩味：“你可能认为我们还不如干脆不要什么帝国，但要从帝国变回一个普通国家，很难不经历一次痛苦的坠落。”各位不妨去看看。

现在该陈述一下对中国不利或似乎不利的主要情形了。

最具大局性的状况就是特朗普搞起来的全力遏阻中国崛起的势头似乎已经成型。这个势头的起始是2011年奥巴马就开始的“亚太再平衡”了。当然决定性的转折以特朗普任上的贸易战全面开打为标志。

美国两党政见几乎处处对立，大有“你支持的我必反对，反之亦然”的架势。但与中国强烈对峙这件事上，现在两党真的好像已经是志同道合，而且已经几乎达到“政治正确”的地步。似乎任何人如果替中国说话，那就要被“两党共讨之”的地步。相当明显的是，拜登政府对华态度，比国会温和。似乎他是在被国会推着，不得不对华强硬。

其次就是欧盟现在在中美之间长时间的中立立场，已经在逐步地倾向于美国。最明显的转捩点是中欧全面投资协定的停摆。然后是欧盟因新疆问题对中方官员的制裁与中国的反制裁。再然后就是立陶宛挑头的给台湾经贸办事处改名的风波。然后欧盟议会通过一个什么遏华协议，居然获得压倒多数的支持。

对中国一直持相对友好态度的德国16年总理默克尔马上就要离任，也让中欧关系的稳定失去一根重要支柱。现在欧洲领袖中，敢表态不跟美国遏制中国的领袖人物，最坚定的就是法国的马克隆了。

蛮横无理的孟晚舟加拿大被拘押事件，至今已经超过1000天，还看不到解套的迹象。近日又有消息传出，美国在与华为谈判，想用认罪赔款换取放人。笔者认为，华为/孟晚舟不可能接受。

美国和其盟国不停地举行大规模军演，前不久甚至同时在太平洋和大西洋举行二战以来最大规模军演，显示他们有能力同时在两洋大规模作战。笔者当是就想，你在阿富汗把撤军搞得不要那么狼狈不堪岂不更好？

近日又传出，美英澳建立一个什么AUKUS防卫同盟，要帮澳大利亚造核动力（幸好不是核导弹）潜艇。假想敌除了中国，还能有谁？看来，澳大利亚已经准备好牺牲与中国交好的经济利益，全盘倒向美国了。但澳大利亚与中国的贸易量是与美国的近乎三倍。它的这个屁股挪动起来会很痛苦呀！

这事还衍生出五眼缺了两眼的三眼联盟与法国的激烈外交冲突和其它国家的复杂反应。因尚在进行时，暂不置评。

在拜登任上，美国依然在不断地打台湾牌。继续军售台湾；军机（货机）降落台湾；不断在南海和台湾海峡巡航。就在习拜第二次通话之后，近日又传出要让台北驻美国的经济文化代表处改名为台湾代表处。真是没有消停之日。

还有，美国的贸易部又在发起301调查。在经贸方面，也总数一波未平，一波又起。

其实明摆着，经济全面脱钩完全是吓唬人而不可行的。中国对世界/西方/美国的依赖固然多多，世界/西方/美国对中国的依赖又何尝稍少。全球的经济早已深入一体化，东西方或美国和中国早已是互相缠绕，深入嵌套，谁也离不开谁。比如近几个月，中国的进出口大涨，集装箱和海运费用翻几番。货物都积压在欧美的港口卸不下来。这哪里有一点像要与中国经济脱钩的模样？

地缘政治上，除了前面说过的欧洲，美国还在不断地挑拨中国和东盟的关系，希望把它拉倒美国一边。但东盟定力很足，始终不肯选边站。大体上采取一种“安全上靠拢美国，经贸上靠拢中国”的态度。这样岂不是实际上成了“美国出舰队战机维护国际水域安全，为中国的外贸发展保驾护航”了吗？

以上这些同时朝向四面八方的事态合计标识出，美国当下的对华政策没有一个清晰动向。

总括起来，笔者感觉拜登个人太弱势，他无法力挽狂澜，重新开启哪怕是他心里认可的新方向。他的对华政策，好像是在随波逐流。很多事情恐怕都不是在他的授意下发生（比如新的301调查，台北代表处改名）。或者他授意了，事态却并不能朝他期待的方向发展（比如新冠溯源调查）。

但中国一概强硬回应。是不是恰到好处，本人还是有些拿不准。

在对华总政策上，笔者觉得拜登真的是没有意愿当一个变本加厉的特朗普，但是他又没有能力退下来。只能继续犹疑。现在还看不出来，这种犹疑状态，到什么时候能有决断出现，或者根本就不会有决断出现，只能随着各种矢量合力的综合方向任其漂移。

最后，笔者的结论大体是：美国政界的主导潮流是倾向于与中国更进一步对抗。拜登的主导思想则是想找到缓和的途径。笔者感觉，拜登怎么说都还是一个比特朗普要更讲道理的主。他的手下如布林肯之类也比特朗普的手下如蓬佩奥之流要文明得多。笔者建议抓紧时间，在至迟明年美国中期选举之前的已经很小的窗口期中，力争与拜登政府达成一定的妥协。中期选举后，民主党大概率会失分（最可能的是丢失参院多数）。以后妥协余地会更小。2024年，特朗普很可能参选，也很可能胜选。那时候，中美关系就会更难办了。

当然，没有过不了的火焰山。不过，如果山上的火势或热度能小一些，对于负重艰难登山客，总是好事吧？