「维权」人士遭中国用健康码控制行动自由 英媒批 : 「数字手铐」!(ZT)

中国为达「清零」目标，祭出多种严峻防疫措施。为了防堵疫情扩散，还要求民众使用「健康码」，定位追踪持有人的健康状况、旅游史、居住地，并作为个人的电子通行证使用，

健康码分为红、黄、绿叁种颜色，显示个人疫情风险等级。不过此政策引发争议，遭质疑是否成为对人民的监控的「数字手铐」。

据《金融时报》报导，北京居民郭锐受访表示，政府透过健康码系统，整合个人手机的定位数据、身分证号码、核酸检测结果、疫苗接种情况以及个人讯息。她说自己

有一次出入公共场所时，扫描二维条码后出现警报声，同时手机出现一则讯息，要求她接受核酸检测。

郭锐指出，她曾经前往银行监管机构，要求该机构对房地产开发商融创公司的公寓楼建设停滞问题展开调查，所以健康码被政府改为红色。她指控官方没有任何解释，「我在居委会工作人员面前哭了又哭，央求他们改变我的健康码，给我一个解决方桉，但他们说他们做不到。」

近日河南郑州多名银行储户因为金融纠纷，决定发起抗议活动。不过他们发现自己的健康码都呈现红色，因此质疑政府官员故意窜改，阻止他们自由行走、参与各个抗议活动。一名杨姓储户透露，自己到河南之后，健康码就被改为红色，还被指控是来自国外的旅行者，无法随意出入公共场所。类似消息在网路上引发热议，许多网友认为健康码可能已经丧失原本防范疫情的用途，反而被当成「维权」工具。

中共杭州市委书记周江勇 2020 年 2 月 7 日为了处理当地复工后爆发群聚感染事件，在记者会首度提出市民健康码概念，2 月 9 日腾讯公司宣布在深圳市推出「防疫健康码」，目前有 200 多座城市启用，覆盖近 20 个省级行政区、300 多个县市。

在中国，如果商业机构未按照规定使用健康码，将面临罚款甚至勒令歇业。自河南爆发抗议以来，不少民众担忧健康码被滥用，一名网友表示：「

这是一个『数字手铐』的新时代

，河南的银行吞掉了储户的资产，而河南政府给储户发放红色健康码。」

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健康码

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健康码（英语：Health Code）是2019冠状病毒病中国大陆疫情期间以小程式为载体的定位追踪应用程式，作为个人的电子通行证使用。经读取后可确认与证明持有人的健康情况，并以之出入需要出示该证明的场地。申请人通过填报个人资讯健康状况、旅游史、居住地、及是否接触过疑似或确诊肺炎病患等问题自动生成二维条码，分红、黄、绿叁种颜色，动态显示个人疫情风险等级^[1]。截至2020年4月，中国大陆已有200多座城市启用基于支付宝平台的「健康码」^[2]，另外基于腾讯平台的防疫健康码则覆盖近20个省级行政区300多个市县。

问题和争议[编辑]

监控与侵犯隐私[编辑]

由官方档桉显示，该应用程式可以提取政府收集的各种各样个人数据，具深度和广度的大规模监控。而所用系统与官方追踪「重点人员」（指当局认为有问题的几种广泛人群，包括突厥裔穆斯林和吸毒者）的系统为同一套，而差别在于以改造针对与病毒感染者有密切联繫人的追踪^[60]。

在「健康码」推出后，《纽约时报》记者对

「健康码」代码的分析发现，该系统不仅可以实时判断某人是否具有传染风险，亦会与公安机关共享使用者资料，监视其位置以及健康状况，会把使用者个资、位置和识别码发给伺服器，在疫情结束后可能会长期存在，继而帮助政府进行监控。

人权观察组织中国研究员王松莲认为「健康码」是「中国开展大规模监视历史上的里程碑事件之一」。

也有民众认为个人的医疗隐私可能被不当滥用^[1]。由于此问题产生的争议，导致区域歧视频传，系统故障欠缺配套补救措施，因此也招致不少民怨与纠纷。例如一名返回上海工作的湖北人被赋予红码，也有一些民众的健康码在车站前突然变色^[2]。《解放日报》旗下上观新闻声称，「武汉人出省目的地码预设红码」的说法不实^[63]。而个人被赋予类别（颜色）后，几乎缺乏覆核或申诉的途径^[60]。2020年7月，中华人民共和国外交部发文表示「借疫情利用巨量资料技术开展大规模监测，侵犯公民隐私权」系谬论。

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中国「健康码转红」事件的社会警讯(ZT)

2022年6月13日与14日两天，中国河南省发生多起民众防疫健康码突然转红的离奇状况。这些民众很快发现他们都是四间河南村镇银行的存户，在4月份起银行就传出网上系统出现问题，导致存户无法提款，因全中国各地数十万存户被影响，涉及近400亿元的人民币存款，使得部份存户集合起来到河南郑州维权上访。自从2020年2月开始，用手机绑定的健康码就成为了中国人民的电子通行证，一旦健康码变成红色就要被隔离。健康码影响中国人民行动自由，因此外界强烈质疑这次的事件是河南当局所为，为的是要阻挡存户再次到河南「讨钱」。此事件发生后引发舆论「炸锅」，而官媒也发言批评。从这次事件可看出一个重大警讯。

防疫工具成为控制人民自由的工具，民怨上升

多数媒体认为村镇银行存户健康码转红的事件凸显中共利用防疫工具来控制人民、是数位威权的展现。其实，这不是中共第一次用健康码来实行维稳。在2021年11月的时候就有数名维权律师及公民记者发现自己的健康码被转红，导致他们无法进入上海，便怀疑健康码被政府用来作为限制他们行动的工具，不过当时在互联网上并没有引起太多关注。

自从上海封城两个月后，中国人民开始意识到政府的监控无所不在──为了达到清零防疫，连最富裕繁华的上海都必须面临严厉的封控，上海居民最基本的民生问题都不比「清零」目标重要。

这次事件可能带给多数中国人民一样的感受。

以往政府只针对特定人士实施维稳，且在中国的言论控制下人民通常不会得知这些消息，

但如今政府却明显针对几十万名银行存户，试图阻止这些民众领回存款，维护其自身实质利益，并以健康码转红的诈骗手段来阻挡他们进行合法申诉。对于中国人民而言，这代表不只是村镇银行的存户，而是只要在银行有存款的人都可能被政府视为破坏社会稳定而「被维稳」的对象。笔者认为，上海封城之后的民怨四起导致人民对政府的观感恶化，而河南的健康码转红事件更是凸显出政府将维稳矛头转到普罗大众的趋势，导致民意炸锅，连官媒都无法替河南当局辩护。

地方仍试图遏止上访，民意反应机制失灵

河南当局为何採用如此粗糙的方式来防止村镇银行存户再次前往河南上访抗议呢？笔者认为可能与近期推出的条例有关。信访制度为中国特有的申诉方式，人民可藉由这样的形式向同级或上一级的单位「上访（投诉请求）」，但地方政府打压上访者、甚至雇用民间人士在北京拦截上访者的桉例不胜枚举。

2022年5月1日，中国实施了新的《信访工作条例》，内容规定相关单位及工作人员不得对上访人态度恶劣、作风粗暴、打击上访人，也不得对集体上访置之不理。在新的条例实施后，河南政府担心村镇银行的储户再度上访，但不能再像往常般以暴力方式驱赶他们，情急之下便用健康码来避免存户到河南集结抗议。

从健康码转红的事件可看出，新条例的推行并没有保护上访者的权益，因为地方政府在面对新条例的限制后仍试图找变通方法来阻挡上访者，未来地方政府阻止上访的桉例恐怕不会减少。即便上访有诸多困难，但从这次的桉例可看出，人民依旧仰赖信访制度替自己伸张权益，这代表中国缺乏畅通的民意反映管道，是社会矛盾增加的原因之一。

警讯：经济放缓社会矛盾浮现，抗争行动恐增加

中国近年来因对民间实施严厉监管、再加上清零政策，导致中国经济停滞，而严厉的监控也造成社会的反弹，从近期互联网上网民对于今年发生的个别事件（徐州八孩、上海封控、唐山围殴女子）的批判可感觉到民怨上升，而且跟往常不一样的是这些民怨并非都只针对地方政府。

当一般民众用上访等合法方式为自己申诉却被官方阻挡时，这些民众可能被迫要用体制外的行为来撼动政府。近期的抗争行为可能会增加，是中共当局不得不面对的警讯。

(转自上报)