我不完全認同這樣的看法。中國的縣，郡，在周朝就已經出現了，在春秋戰國時期有些諸侯國內部已經有一些郡縣制的成分。從分封制到郡縣制的過渡，是有一個過程的。就算在漢朝初期，也還是以分封制為主的。其實是實行分封制還是郡縣制，反映了當時的皇帝的中央集權的程度。在兩千多年裡，中國各朝代基本上都是在分封制和郡縣制裡面打轉，有時是兩種制度的結合，或者變種。比如說在明朝初期，實際上基本上是分封制。朱元章沒想到他的兒子會造他的孫子的反，到了永樂皇帝朱隸掌權之後，又加強中央集權，而朱隸的中央集權有一個特點，就是他設立言官制度，言官雖然地位不高，但是可以通天。在唐朝初期也是類似。安史之亂後，一些番邦不怎麼聽中央政府的管轄了。那時又有點分封制的成分。

說到秦朝，其實中國歷史上有一個朝代和秦朝類似，就是隨朝。隨朝也是改革做的比較激烈的朝代，它和秦朝一樣，雖然短暫，但對後代的歷史影響深遠。

本文不想談古代，只想談現代，共產黨政權，看他到底是怎樣集權的。

其實在共產黨剛剛奪取政權的時候，中國那時是設立大的行政區的，當時全國共設立華北、西北、東北、華東、中南、西南六個大行政區，每一個大行政區都管轄幾個省市。別小瞧那個行政區，因為是有軍權的，設有軍政處。而且當時的這些大區的頭頭們都是為新中國的建立立下汗馬功勞的。

中國建國初期有著名的“五馬進京”一說。大家對這個的談論很多都集中在他們進京之後的所作所為上。可是在我看來，當年的這個大行政區實際上有點諸侯制的味道。而五馬進京，實際上就是削弱這些地方諸侯的實力，是一種中央集權。你想想，當年高崗習仲勛饒恕石鄧小平等，讓他們在地方各霸一方，毛澤東劉少奇他們恐怕夜裡睡不着呢。所以五馬進京是毛劉下的棋，目的就是把這些地方老大，這些實力派都弄到身邊來，遠離他們的老巢。在高崗饒恕石出事之後，就撤掉了大行政區的設置，進一步集權。

在撤掉大行政區之後，中國的地方諸侯們就完全沒有了軍權。共產黨把軍權和地方行政權分開。省市自治區實際上沒有軍隊指揮權。而各大軍區直接歸中央管。這樣做的目的實際上是怕地方諸侯勢力坐大，尾大不掉。

除此之外，當時的軍頭們，一野彭德懷，二野劉伯承，三野陳毅，栗裕，四野林彪，毛劉也是讓他們遠離他們原來的老巢的。他們讓彭德懷去抗美援朝，然後任國防部長。讓劉伯承交權到南京辦了軍事學院，讓陳毅先當了上海市長後當了外交部長，栗裕當了總參謀長，讓林彪去養病。這些其實都是中央集權的行為。他們甚至撤消了解放軍總司令的頭銜，並讓朱德總司令與軍隊脫鈎。呵呵，這些軍頭們，還有那五馬，一旦離開了自己的巢穴，就什麼用也沒有了，最後都被老毛打倒，或者靠邊站。

在一九七三年，中國當時把八大軍區司令員對掉，也是一種防止軍人造反的措施。當然，這些權謀，都不是共產黨的發明。中國古代都有。比如說宋朝趙匡胤杯酒釋兵權，明朝朱元章屠殺功臣，等等。但是我們不得不承認，中國現在的這種制度，軍隊是很難造反的，除了北京衛戍區。所以，無論是誰當第一把手，首先就是要把北京衛戍區司令換成自己的人。

另一個重要角色就是中央警衛局。當年是汪東興。華國鋒就是靠汪把江青他們抓起來的。所以最高領導人都非常重視中央警衛局。而且那些高官們，他們的警衛都是中央警衛局派的。所以在中國，那些高官，別看他們位置很高，實際上並不自由。呵呵，我曾經寫文章，提醒周永康快跑，說不跑就來不及了。到最後他也沒跑，呵呵。在中國，那些省市主要領導人，身邊的警衛等都不是他們自己的人，而是中央派的，基本上這些省市領導的一舉一動，中央都是瞭如指掌的，所以薄熙來，別看他能量大，紅歌唱遍全中國，抓的時候，照樣束手就擒。

所以，中國共產黨現行制度是非常有效的，無論是地方諸侯，還是中央高官，要造反，要政變，都是不大可能的。當年的林立果，也只能搞個什麼小艦隊，準備搞什麼行刺什麼的，當然不會成功。而且，現在共產黨把省級的人事大權抓在手裡，省里的省長副省長，省委書記都不能說了算，都是有中央組織委員會任命的，大一點的市，也需要中組部任免的。

當然，這種制度能不能持久，是另一回事。當年周永康任政法委的時候，因為中國社會問題嚴重，維穩成為頭等大事，結果周就乘機擴大自己政法部門的權力，最後造成尾大不掉，據說差一點發生政變搞掉習近平。

最近據說要改革紀委的隸屬關係，紀委不再歸同一級黨委管，而採取垂直領導。這是要進一步集權。

還有，就是這樣的制度，在和平時期也許還有效，因為中國人是最容易管的，包括中國的官，也是容易控制的。但是一旦發生戰爭，我看共產黨的現有制度就有問題了，當行政權力與軍權分離的時候，軍隊打戰的戰鬥力是值得懷疑的，缺乏地方支持，這戰怎麼打呢？

所以說，任何制度，沒有十全十美的，等到外部情況發生變化的時候，內部是可能裂變的。中國社會過去幾千年，有是中央集權很厲害，有時地方諸侯割據，諸侯稱霸，等等。所以，整個制度都是在所謂的分封制和郡縣制裡面打轉。

當然，現代社會科技發達了，宣傳手段也跟着發達了，所以共產黨整天搞愚民教育，這是在軟的方面禁錮百姓，也是一種集權手段，因為對輿論的控制，也是共產黨最拿手的。這方面古代皇帝不容易做到。

我前一篇文字說習政權有可能垮台。這一篇文字談中國中央集權，就是說習政權垮台也沒那麼容易。