老錢：DeepState/深層政府

2/8/21

我寫過《老錢Z:什麼是Deep State/腐敗沼澤？》，和《老錢Z：川普能否抽乾華盛頓沼澤》。其實，這兩篇都不是我的原創，都是我讀了並非常推薦因而轉載的。 

我的最近一篇是十天前的《老錢：5593頁深的沼澤/Swamp》，講的是“沼澤/Swamp” 的一個極其拙劣的案例。其中我提到了《被綁架的《紓困法案》與奧巴馬的“Deep State”》。這一篇文章把“DeepState/深層政府”講述得非常清楚。讀了這一篇之後，我才把“DeepState” 和“Swamp”這兩個說法搞清楚了。這是兩個不同的概念。 “Swamp”是一個寬泛的概念，用來指出為了私利而不顧國家和民眾利益的，在美國高層存在的一個利益集團和勢力，也包括了“DeepState”。但是“DeepState”是專指在美國政府機構中的事務官員。他們在政府實際操作中綁架了美國政府。這裡我就現買現賣了。

“DeepState”是專指美國政府中非民選的那些事務官員。他們是不必要經過民主選舉的。他們是總統任命的官員來聘用的。這些總統任命的官員，是“一朝天子一朝臣”，都是跟着總統的更換，就會都被換掉。他們，包括其他選舉產生的，都被定義為政務官。總統任命的官員是保障總統的治國理念能夠得以貫徹。但是具體執行，還是要依賴政府里的具體做事的人，也就是這些事務官員了。他們精通政府的事務，也是“有技術的”。他們屬於“雇員”，還會受到各種法規政策保護的。無故解僱，弄不好會引起糾紛，甚至官司。所以，這些業務官員，沒有必要的話，總統任命的官員也不會去更換他們，除非他們實在搗蛋，不得不換。

這就形成了，“鐵打的營盤，流水的兵”。這些事務官員，就構成了“鐵打的營盤”，跟着總統來的“大官”反倒成了“流水的兵”。這個“鐵打的營盤”，就形成了“DeepState”。講到政府的運作，還要包括了那些不是政府的直接雇員，而是以承接政府合同的各種行業公司，顧問等等。實際上很多政府的運轉都是由他們來實現的。還包括那些遊說公司和人士。因為他們直接影響了政府的實際操作。他們甚至可以製造影響政府決策和操作的輿論，信息和環境。

川普當總統後一系列的換人動作就可以看出，川普能用、可用、可信的人實在是不多。而從這次大選來看，川普簡直是“身陷敵營”的感覺！從FBI，CIA的行為就可以明顯的看出來。像Biden兒子的送修計算機的硬盤暴露的Biden家族的腐敗，FBI早就知道了，就是不調查，不行動。如果是Trump家族的事，早就滿天飛揚，沸沸湯湯，大肆炒作，Trump總統早就被彈劾掉了。這裡的故意偏袒再明顯不過了。明明是Biden利用職權，壓迫烏克蘭政府去撤銷追查他的兒子的腐敗行為的檢察官。可是，卻顛倒是非，反而對Trump總統進行了漫長的，完全是捏造的烏克蘭門調查，花費了納稅人幾千萬的美金。最後不了了之，連個應該負責，應該追責的人都沒有。還有Obama和Hillary出資，收買英國間諜污衊構陷Trump總統的案件，最終都真相大白了。也是不了了之，連一句道歉都沒有。這些都是過去幾年，全世界都看到了的最骯髒的勾當。所有這些都是由“DeepState”，加上“Swamp”犯下的罪行。沒有“DeepState”的操作，“Swamp”是無法完成的。

本次大選，川普得票最低的地區就是華盛頓特區，他和拜登的得票比例是10%：90%。為什麼在華盛頓，會有90%的選票不支持川普呢？這就必須要把Obama拉出來了。見方偉的《深度解析川普破陣奧巴馬八年布局》，還有《DEEP ST《》ATE – SHADOW GOVERNMENT REVEALED: SENIOR EXECUTIVE SERVICE》。但是，從歷史來講，還先要講一下卡特/Carter總統。

要知道，美國最優秀的人大多都不從政的，而是去當醫生，當律師，或者經商。因為這些行業最有意思，收益也最大。所以1979年吉米·卡特任總統的時候，想要吸引最優秀的美國人做政府的常務公務員，也就是事務官員。因此，他力主通過了一個聯邦的法律，建立了「高階主管服務處」（Senior Executive Service，簡稱SES）。而且幹了就別走，人才一直存續下來，政策有連續性。因此事務官員，本應該是獨立的，應該是只為國家服務，而非黨派的。

SES體系總共有7500～9000人，而它確保人才能長久服務的辦法是兩個：一個是高薪水，高到20萬美元。要知道在美國做公務員，做個市長基本上就是免費，沒錢，大的市才有點錢。原來，美國政府體制的總體立國原則是「低薪養廉」。不搞高薪，高薪可能會吸引壞人來做。可是，這樣一來，「低薪養廉」的立國原則就被腐蝕了。第二個就是，你只要不犯大錯，僅僅因為表現不好，不能辭退你，也就是金飯碗。就算你不合其位的話，也只能調職。就這樣來保證SES人員的長居其位。

但是，極其關鍵的是在奧巴馬時期，奧巴馬換掉了SES 8000人中的6000人，也就是任命了超過70%的人進到SES里去，換掉了很多非常優秀的美國的愛國者。絕不是美國最優秀的一群人。這些人就坐在總統政治任命之下，管其所屬的所有其他公務員。也就是說，這些人其實成為了政府系統裡的實權派。從那個時候起，美國的高階公務員體系，徹底有了顏色：藍色！而這些人，也被打上了深深的“奧巴馬”的烙印。也許這就是他誇口揚言，“坐在地下室里幕後指揮”和趕走川普的底氣吧。（希望方偉，或者有人，把Obama具體怎麼做到的，做深入的研究報道）

所以，整個美國聯邦的政府雇員都是偏左的。“美國政府做了一個特別報告，2016年1月8號披露，95%的人捐款給希拉里·克林頓”。這樣由這個事務官員組成的“鐵打的營盤”，就形成了美國聯邦政府中的握有實權的“深層政府/DeepState”。而且，原本應該是獨立的，應該是只為國家服務，而非黨派的事務官員，具備了強烈鮮明的黨派屬性，變成了專門為黨派服務了。這是Obama極其惡劣的本性的暴露。他是摧毀美國民主政治的罪魁禍首。這是美國現代史上，也可能是整個美國歷史上，最出賣國家，最背叛民眾的，專事陰謀的一個總統。在美國歷史上，從來沒有一個總統，在台上時壞事做絕，在下台之後，繼續肆無忌憚，野蠻囂張地干涉國政。

正因為這些高薪的事務官員在華盛頓DC的集聚，就形成了Trump總統曾經說過的，“美國最富裕的10個縣，其中有至少7個在華盛頓周邊”。Google一下立刻就能得到證實。隨手掂來就是一篇《全美最富有社區 九個位於大華府》。這份名單是根據一個地區的家庭平均收入進行排名，這九個地區的家庭年均收入約為22萬至31萬美元。我在Google maps上查看了一下，這些的所謂“社區”或“地區”，多為數英里的跨度方圍，遠遠地大於居民小區/Subdivision的尺度，應該是城市/City的規模。而且都離開華盛頓DC國會山十來英里的距離。如果以郡為單位，我們就可以立刻看到《2014年美國最富裕的十個縣》。在2014年的數據里，美國最富裕的10個Jun/郡中，有6個位於距離華盛頓特區環城路不遠的地帶。科技承包和其他專業服務領域提供大量誘人的工作崗位，而其他大型用人單位包括當地的系統和主要的聯邦政府機構，例如國防部。這些極其富裕的區域，緊緊地包圍了華盛頓特區。顯然，居住在這些極其富裕的，構成DC近郊的地方的居民都是依靠華盛頓DC，美國政府機構的運作而謀生的，並能牟取高薪的事務官員。

這些事實足以說明，權，錢和黨派充分深深地結合起來了。這樣形成的“DeepState”，也必然是權，錢和黨派高度地糾結在一起。這是美國的恥辱。生活在華盛頓和周邊的這些人形成了這個“鐵打的營盤”，完全離開了應該是無黨派只為國家利益工作的當初設計，完全墮落成為了黨派的工具。它經過奧巴馬掌權時期的刻意打造，已演變成為美國政府中一支奧巴馬的“地下軍團”，成了有明顯黨派傾向的“華盛頓沼澤”的一部分了。順便說一下，華盛頓沼澤其實長期存在，和兩黨都有關係。現在更加糟糕的是，共和黨的高層也早已墮落成為沼澤的一部分了。總體上，共和黨完全鬥不過民主黨極左派。民主黨也不是傳統意義上的民主黨了。民主黨極左派，充分具備了集權專制政黨的特徵，精於長期謀劃，滲透，組織，宣傳，挑撥，攻心。。。

當Trump總統公開地要“抽乾沼澤”，就是直接和這個“DeepState”衝突起來了。Trump總統怎麼使得動他們？更不用說動得他們了。不僅僅是“大象屁股推不動”，而且是你死我活的利益衝突了。

說到這裡，應該很清楚了。就是這90%的人，是美國行政中心行政官員、雇員及其附屬的利益群體，構成了“DeepState”。雙方的梁子其實早就結下了。

那10%的投票給Trump總統的事務官員，都是真正勇敢正直的人。

就足以說明問題了。而且，你看美國的很多總統，尤其是近20年的克林頓、小布什、奧巴馬，當了總統以後，財富都是直線增長，克林頓的資產從幾百萬美金漲到了上億美金，奧巴馬從欠着學生貸款十幾年到一次性買下上千萬美金的豪宅。更不要說可能即將上任的這次選舉擊敗川普的拜登了，這位當了幾十年公務員的老官僚，現在住的房子，一年光租金就超過20萬美金。。。知道美國的房價中位數是多少嗎？是25萬左右，拜登一年租房子的錢，差不多夠普通美國人買套房子。

而Trump總統，而且日以夜繼地為民眾和國家操勞，不僅僅只拿1$的工資，而且是身家資產大大地縮水，更是性命危險。

什麼是“DeepState/深層政府”？就說到這裡了。 

（全文到此為止）