德國義務兵役制的變遷 和問題

上個月，德國內閣批准了一項新法律，明年開始，2008年後出生的年輕男子將被要求填寫一份表格，說明他們是否願意參軍。

在許多人看來，這是德國重新引入義務兵役制的前奏。德國從2011年開始停止實施兵役制，但兵役制本身並未被取消。在接受法國TF1電視台採訪時，梅爾茨表示，從今天的角度來看，當年叫停兵役制“無疑是一個錯誤”。但梅爾茨同時也表示，重新啟動兵役制度將是一個非常複雜的過程。

德國聯邦國防軍現役軍人大約為18萬人，但必須達到26萬名現役和20萬名預備役兵員，才能滿足北約所規定的義務。通過一系列新發布的鼓勵措施，德國政府希望從現在起到2029年之前，每年都能夠招募到大約3萬名新兵。國防部長皮斯托里烏斯（Boris Pistorius）表示，依據法律，如果招募目標無法實現，聯邦議院將有權採取措施重啟兵役制。

專為不願參戰者提供諮詢的民間機構-德國和平協會暨反對兵役者聯合會（Deutsche Friedensgesellschaft – Vereinigte KriegsdienstgegnerInnen）對德國編輯部網絡RND表示，今年5月，他們的諮詢網站點擊量接近5.5萬人次，比5月份增加了一倍還多。基督教和平組織EAK也報告稱，去年的諮詢請求增加了30%。

德國和平協會暨反對兵役者聯合會發言人曼內維茨（Cornelia Mannewitz）表示：“這一趨勢並不令人意外，說明越來越多的人在覺醒。隨着新兵役制的逐步推行，我們的機構自然會受到更多的關注。人們突然意識到，爆發戰爭的可能性在增高，而自己有可能不得不參戰。”

曼內維茨表示，義務兵役制尚未中止時，德國和平協會暨反對兵役者聯合會專為那些出於良心而不願服兵役者提供幫助和諮詢。現如今，由於諮詢需求增多，該機構又開始增招諮詢人員了。

蓋特納（Quentin Gärtner）可能遲早都會收到德國聯邦國防軍的徵兵問卷。他表示，必要時他願意參軍，但卻反對此次頒布新法案的方式。

他說：“當一項決策影響到數百萬年輕人的人生規劃時，就必須要讓這些年輕人參與到決策過程中。否則就是傲慢的自上而下式決策，根本無法激發年輕人參戰和保家衛國的熱情。”

現年18歲的蓋特納是青年利益團體“德國學生聯合會”（BSK）的秘書長。他表示：“許多年輕人對即將服兵役的可能性感到不安。我們BSK並不是一味反對或支持兵役，只是主張應讓年輕人參與相關的決策過程。”

化名安娜的女孩說：“我覺得我的朋友們肯定不喜歡這項新法律，都不認為這是國家發展走向的好兆頭。”這位18歲的女孩表示：“年輕人反對軍事化程度的提升，以及軍事化被當作社會常態的趨勢。”

 今年6月，民意機構YouGov進行的一次民意調查顯示，54%的德國人支持重新引入兵役義務。

依據基本法，德國公民有權拒絕加入武裝力量。就連現役軍人和預備役人員，都可以拒絕參戰，而不會因此被軍隊開除，當然這樣做可能會引發一系列法律層面的複雜問題。

在冷戰期間加強德國安全，為國防創造廣泛的社會責任：為此，德意志聯邦共和國於 1956 年開始實行義務兵役制。所有成年男子都必須服兵役，服役期為 6 至 18 個月。此外也可以選擇從事所謂的社會領域的民事服務。 

從 2011 年起，義務兵役制中止，聯邦國防軍轉型為職業軍隊。德國政府以冷戰結束和需要一支更專業的軍隊為理由做出了這一決定。現在的重點不再是國防，而是在於促進全球的和平與安全、人權和保護少數群體。聯邦國防軍的部署始終是在聯合國、歐盟 (EU) 或北大西洋公約組織 (NATO) 等集體性的安全體系或防禦體系的框架內進行的。

近幾年來，關於可能重新實行義務兵役制的討論越來越多。究其原因，一是歐洲新的安全形勢，二是美國可能失去作為保護國的地位，三是聯邦國防軍的目標是到 2031 年士兵人數從 18 萬左右增加到 20 萬左右。義務兵役制的支持者強調其社會責任和國防能力，反對者則批評其侵犯個人自由。

但義務兵役制並非一成不變的。新的意見既涵蓋了傳統的模式，也增加了關於志願兵役的優化方案和一系列的新概念。其中包括： 

    一般社會服務：所有達到義務年齡的公民可選擇在軍隊或社會組織中服役。

    以瑞典模式為基礎的義務兵役制：實際上，只有部分義務兵會被徵召——根據適合情況與需求。 

在這些模式中，是否有能在德國實現的模式，取決於政治決策和安全政策的進一步發展。