拜登是否真心邦助台灣,5月24日可見分曉 |
送交者: 趙四 2021年05月07日08:59:40 於 [茗香茶語] 發送悄悄話 |
當地時間5月3日至5月5日,七國集團(G7)外長會議在英國首都倫敦舉行,會後,與會各方隨即發表了一份聯合聲明,其主要內容則直指中國和俄羅斯。該聯合聲明指責中俄:一個“ 恃強凌弱”,一個“惡貫滿盈”。 這份聯合聲明多達12400餘字,對中國的涉疆、涉藏、涉港、涉台等問題均有“染指”,但引人注目的依舊是台灣問題。 對於台灣問題,G7外長們宣稱“支持台灣當局有意義地參加世界衛生組織(WHO)和世界衛生大會(WHA)”,台灣在應對新冠疫情大流行方面的成功表現應該讓國際社會從中獲益。然而,除了表達對於台灣方面的所謂“支持”之外,聲明內容並沒有提及將採取什麼具體措施。 台灣政府和外交部隨之發表聲明,誠摯感謝G7成員國對台灣的堅定支持。 由於2019冠狀病毒病大流行,第七十四屆WHA將以虛擬方式於2021年5月24日至6月1日召開。台灣能否在5月24日前收到WHA的參會邀請函,將是拜登政府是否真心助台的標誌。 一、WHA及參會資格 1948年6月24日,世界衛生組織(WHO)在日內瓦召開的第一屆世界衛生大會上正式成立,總部設在瑞士日內瓦。世界衛生大會(World Health Assembly,WHA),是WHO的最高權力機構。WHA每年5月在瑞士日內瓦的萬國宮召開一次。
所有世界衛生組織的會員國,以及附屬於其的副會員均可出席世界衛生大會。目前共有194個會員國正式成員。另外世界衛生組織總幹事可視需要邀請非會員以觀察員身份與會,但沒有投票權以及取得WHO內部資料的權利。 截至2021年5月,世界衛生組織觀察員如下:巴勒斯坦解放組織、聖座(亦可參見梵蒂岡)、馬爾他騎士團、紅十字國際委員會、紅十字會與紅新月會國際聯合會、各國議會聯盟。
1972年5月10日,第25屆世界衛生大會通過決議,恢復了中國在世界衛生組織的合法席位。此後,中國出席該組織歷屆大會和地區委員會會議,被選為執委會委員,並與該組織簽訂了關於衛生技術合作的備忘錄和基本協議。 二、台灣與WHA
有關台灣的觀察員資格問題,2009年開始基於海峽兩岸當局就這一問題達成的共識,台灣以“中華台北”(Chinese Taipei)名義、觀察員身份、部長名銜受邀參與世衛大會,自此連續以此身份參與世衛大會。2016年,由於蔡英文已在大選中獲勝,兩岸關係存在變數。台灣在最後一刻才收到世衛大會邀請函,而該邀請函上首次註記了“聯合國大會第2758號決議”、“世界衛生大會第25.1號決議”以及上述文件中的“一個中國”原則。2017年及之後,世界衛生組織沒再向台灣發函邀請以觀察員身份出席世界衛生大會。
在去年11月9日舉行的WHA線上會議中,馬紹爾和洪都拉斯兩國代表為台灣發聲,要求將“邀請台灣作為觀察員參加世衛大會”的提案列入大會議程。這兩國的代表強調,世衛負責的是全球健康,因此不應遺漏任何一個人。世衛不邀請台灣是將政治凌駕於健康之上。
中國及巴基斯坦則發言反對將台灣參與提案列入議程。中國並強調台灣必須在一個中國原則下參與國際組織。隨後大會主席裁示,不把邀請台灣參與世衛提案列入大會議程。歐美各國雖在會外對台灣給予不同程度的的聲援,但在WHA會議期間,則保持沉默。
關於台灣與WHA的愛恨情仇,台灣人五味雜全,聽聽他們的說法。 三、今年台灣參會前景 由於2019冠狀病毒病大流行,第七十四屆WHA將以虛擬方式於2021年5月24日至6月1日召開。 在G7召開之前,美國有關人員就台灣參加WHA問題加大了干預力度。美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)星期五(4月30日)在推特上發文說,“台灣在防控新冠病毒的傑出表現及它對個人防護設施的捐助,證明它對全球衛生的強力貢獻。台灣有世界上抗擊這個疾病的領先專家,我們需要在世界衛生大會上聽到台灣的聲音。” 美國國會兩黨議員在今年大會前也加大支持力度,不僅提出支持台灣參與世衛組織的相關法案,這個星期更在社媒上發起“讓台灣幫忙”的主題標籤活動,串聯全球人為台灣參加今年世衛大會發聲。 中國國台辦發言人馬曉光星期四在例行記者會上指出,台灣是中國一部分,任何有關“中國台灣地區”參與包括世衛組織在內的國際組織的活動,都必須依照“一個中國原則”處理。他警告台灣的民進黨政府,“炒作世衛大會涉台問題的謀‘獨’伎倆,不會得逞。” 四、實際行動才是拜登政府是否真心助台的試金石 在台灣愈來愈高的獨立聲浪,面臨着大陸“武統“的強大壓力,此時他們殷切希望美國能在大陸出手時出手相救。而此時美國就是否出兵的問題,採取模糊政策,就是不表態,把台獨人士急死了。不過出兵打仗是要死人的,何況面對的是老對手中國大陸。然而在台灣參加WHA的問題上,不同於出兵打仗,不要花錢,也不需死人,這確實是試探美對台真實態度的試金石。以往美國只是在會場外,發出幾聲口頭支持,在大會上無任何作為。 今年的形勢無非有以下幾種情況: 美國聯合其它盟國在大會前及大會上正式為台灣發聲,積極爭取參會資格,並得到大多數會員國的支持,台灣成功參會; 美國聯合其它盟國在大會前及大會上正式為台灣發聲,積極爭取參會資格,但沒有得到大多數會員國的支持,台灣沒能參會,但美國盡力了,雖敗猶榮; 與以往一樣,支持只在會外,政府無作為,只是議員在發聲。會議上只是由台灣那幾個大多數人叫不出名字的“邦交國”提案,慘遭大會否決。 我的初步估計是美歐各國不會在大會上發聲,幾個邦交國提議後依舊被否決。如真是這樣,台獨朋友們真的別指望美國為你出兵打仗了。還要不要繼續“謀獨”,真的需要想想了。 台灣目前有15個邦交國,包括中美洲4國(貝里斯、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜)、加勒比海島國4國(海地、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁)和太平洋島國4國(馬紹爾群島、諾魯、帛琉、吐瓦魯),以及南美洲1國(巴拉圭)、非洲1國(斯威士蘭)、歐洲1國(梵蒂岡)。台灣應努力保住這些邦交國,它們有時比那些大國要靠的住。
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