本月的 26 - 28 日，東南亞國家聯盟（ASEAN）將在文萊的斯里巴加灣市 Seri Begawan 舉行首腦會議。“東盟”的外交部長在上周五（10 月 22 日）晚上的一次緊急會議上做出了一項決定：這次會議，將邀請緬甸的一名非政治人物出席會議。東盟在發布上述決定時指出，東盟領導人在 4 月份同意的，旨在結束緬甸政變後動盪的五點計劃實施“進展不足”。緬甸與東盟之間的五點共識大致涵蓋停止暴力、展開對話、東盟派遣特使協調溝通、東盟提供人道援助，東盟特使跟緬甸各方開展會談。然而很明顯的，東盟認為緬甸軍政府並沒有兌現他們的承諾。

對於把緬甸軍政府總司令敏昂萊大將排除在會議之外，新加坡外交部表示，這項舉措是“維護東盟信譽的艱難但必要的決定”。印度尼西亞外交部長瑞特諾·馬爾蘇迪在一條推文中表示，印尼曾提議緬甸“不應在政治層面上有代表”，直到它“通過包容性進程恢復民主”。以上兩位外長的表態，說明了東盟做出這個決定的原因。

緬甸軍政府發言人佐敏吞稱，敏昂萊被罕見地排除在東盟峰會之外是由於“外國干預”。他告訴 BBC 緬甸分社，美國和歐盟代表向東盟其他領導人施壓。他說，“此處可見外國干預。此前，我們了解到一些國家的特使會見了美國的外交事務代表，並受到了歐盟的壓力。”

新加坡一位全球事務分析師穆斯塔法·伊祖丁認為，軍政府被排除在外是“東盟緩和國際批評的政治權宜之計”，也是“為了確保東盟仍然可以在東南亞事務中發揮積極作用的區域聲譽。”他說此舉向軍政府發出了一個“政治信號，表明東盟不可以被擺布，緬甸必須表現出嚴肅性和遵守五點計劃”。

據聯合國稱，在打擊罷工和抗議破壞該國探索性民主並引發國際譴責的政變活動中，緬甸安全部隊殺害了 1000 多名平民，逮捕了數千人。另據政治犯援助協會稱，自政變以來已有 9000 多人被捕。軍政府則表示，對死亡人數的估計被誇大了。

反對軍政府的緬甸聯邦議會代表委員會（CRPH）於軍事政變後，在 4 月 16 日宣布成立民族團結政府，目標是結束軍事統治，恢復民主。民族團結政府包括一些被將軍免職的全國民主聯盟代表。由於軍政府持續的鎮壓行動，緬甸軍方政變七個月之後，緬甸新組成的平行政府“全國團結政府”代理總統杜瓦拉希拉於 9 月 7 日向軍方宣戰，呼籲各地起義，向軍政府宣戰。

據泰國媒體披露，緬甸民族團結政府（NUG）本月 7 日對外宣稱在過去一個月內取得重大戰績，摧毀政府目標 953 個，轟炸仰光 178 次，殺死了 1,562 名緬甸士兵，打傷552 人，襲擊了 213 個政府經濟區。儘管上述消息沒有其他旁證，但當前緬甸社會已經處於人心惶惶的混亂狀態。擔心爆發內戰的市民蜂擁到商場囤積糧食和日用品，自動取款機和銀行門前天天擠滿了人潮，關於政府經濟系統和金融機制崩潰的謠言滿天飛。加上自政變以來，數以四十萬計的公務員、教師、醫生、護士罷工抗議，在在加大了軍政府持續高壓，維持統治的難度。      

泰國《民意周刊》（MATICHON）近期刊登了泰國農業大學歷史系副教授拉麗達  ( Lalita Hanwong) 追蹤緬甸局勢的文章，標題是《2021年緬甸內戰已經拉開序幕》。文章指出，緬甸反政府武裝之前採取零星伏擊的方式向軍人政府發起挑戰，為了引起國際關注，反對派不斷醞釀爆發內戰的氛圍。有人質疑民族團結政府是否能夠推翻緬甸軍隊並且重新組建新政府。觀察結論 - 很難。一方面由於新冠疫情重創緬甸民生經濟，大大削弱了政府軍和人民軍的戰鬥力。另一方面由於人民軍武裝力量多是來自城市的新生代，並不完全主張採取破壞城市的方法進行鬥爭，加上反政府武裝當前最大的困境是缺乏武器裝備的支持，因此判斷日後針對個人或政府官員發動的偷襲活動會更加頻繁，以此維持已經醞釀出的內戰氣氛。根據目前現狀判斷，緬甸內戰已經拉開序幕，而且這場戰爭勢必曠日持久。

以上觀察可以說相當準確。最新呈現的狀況是，在以緬族為主的大城市裡，緬族民眾逐漸明白軍政府長期侵犯人權的問題，並對少數民族不能維護本身的權益感同身受，彌合了與少數民族之間的隔閡，形成了統一戰線。他們對以往受到軍方蠱惑，盲目認同軍方對羅興亞穆斯林少數民族所施行的暴行道歉。這項舉動徹底粉碎了軍政府刻意製造民族矛盾、分化緬族與少數民族的企圖。這次全國範圍的民族融合氣氛也將促使緬甸人民，檢視以昂山素季為首的前政府，當年在荷蘭國際法院，為緬甸軍隊對羅興亞人進行種族滅絕指控的辯護，究竟是出於犬儒式“務實”的考慮，抑或是她認同“人口的多數佛教徒，對羅興亞人缺乏同情”不可逆轉？

當前市民要求徹底改組軍方起草的憲法、實行聯邦民主制度。他們認識到，民眾的武裝抵抗是惟一途徑。因此與少數民族武裝力量聯合起來，組建新的民防力量和開展城市游擊運動。在邊境地區，少數民族武裝力量正面對抗政府軍；在城市裡，市民則發動游擊戰。據報道，近期仰光、曼德勒的列車被襲，還發生了自殺式攻擊政府軍營事件計二十多起。

“緬甸民族團結政府” 10 月 11 日發表聲明，要求立即進行多黨選舉，永遠不走獨裁之路，與親軍政府國家劃清界線。若這次革命成功，軍政府將會被解體。對於團結政府的訴求，軍政府當然是如鯁在喉，也不會束手就縛。本月 15 - 18 日，軍政府動用三個野戰旅、四個裝甲營，對欽邦和克倫邦發動全面進攻，遭到少數民族組織頑強對抗。進攻欽邦的軍隊被欽民族軍伏擊，60 多輛裝甲車和 28 輛坦克被困在山谷里。11 輛裝甲車和兩輛坦克車被擊毀。至今為止，“緬甸民族團結政府”奪取了 142 個鎮，占全國 776 個鎮的 18%。

過去幾個月，對於發生在緬甸的鎮壓與抗爭活動雖然報導不算多，但是令我產生一種印象，緬甸軍政府首腦與香港特區政府行政長官很可能是同學，而這兩個政府的發言人則曾經在同一個“學習班”里陪讀。為什麼這樣說呢？請看下面的例子。

領導政變的敏昂萊將軍在電視講話中稱呼反對軍隊統治的民眾是“恐怖組織”，說“他們的挑釁導致了更多的暴力事件。沒有人關心他們的暴力行為，只是要求我們解決問題。東盟應該為此付出努力。”

《緬甸之光》日報報道，緬甸官方宣傳部長要求媒體的書報內容“要有政治觀和全局觀，多報正能量的東西，不要傳謠，不能鼓勵民眾對抗政府，要與政府口徑一致。”消息出來後，全緬民營報紙和部分國營報紙媒體 1137 家有 1130 家予以抵制，僅有 7 家由軍方控制的報紙表示支持。

緬甸影視明星 Mya Hnin Yee Lwin 畢業於 Dagon University （達貢大學}，學的是心理學。她在網上譴責緬軍政變，參加示威遊行，被緬軍以“策動公眾顛覆政權”的罪名通緝。她逃離了仰光，加入了人民防衛軍，發誓要與敏昂萊獨裁集團鬥爭到底。

這兩個地方的政府首腦以及他們的喉舌，深度迷戀一種顛倒黑白的話語體系。他們指責手無寸鐵或最多以棍棒為自衛工具的民眾是“恐怖分子”，以配備重裝的軍警對他們施以鎮壓，連小孩子都不放過；他們把參加和平方式遊行示威的民眾指控為“策動公眾顛覆政權”，加以逮捕拘禁；受到國際譴責的時候不思自省，一味諉過於人，說是“外國干預”......大家都很清楚地知道這一切的源頭在哪裡。團結政府關於“與親軍政府國家劃清界線”的表述充分表達了他們的指向和立場。

不過，緬甸軍政府的“厚黑學”修為畢竟還不到家。雖然明里暗裡抱怨“外國干預”，卻還不敢叫美國和歐盟“閉嘴！不要對緬甸的內部事務說三道四。”也不敢“敦促”東盟諸國“改正錯誤，回到正確的路線上來。”

還有，為了緩和來自四方八面的壓力，緬甸軍方本周稍早宣布要在為期 3 天的「點燈節」期間釋放超過 5000 人，但緬甸援助政治犯協會 10 月 22 日表示，至少有 110 名獲釋的人又被軍政府抓了起來。人們對於軍政府的後續行動，仍然保持高度的警惕。

最近發生在緬甸及其周邊的事態，讓人們感覺到，緬甸的這一團亂麻，似乎已經找到了線頭。至於要花多少時間才能真正解開，還緬甸人民一個清明世界，還東盟一個團結健康的地區組織，還有待各方的努力。