5.1 社會契約和分權制衡

科學的興起，摧毀了天主教會持續了過千年的精神權威，使歐洲社會面臨了文明重建的巨大挑戰。然而，教會權威的衰落，和現代社會的出現， 沒有直接的因果邏輯關聯。宗教信仰，是維護社會安定的輔助工具，在社會組織中的地位影響，可大可小。中國大統一的集權社會的組織運作，就無關宗教信仰。儒學不是宗教，子不語怪力亂神。孔子說個人的貪慾無止境，社會的物質生產能力有不足，所以人人平等的社會，沒有可能。既然不能人人平等。他就退而求其次，試圖用嚴格的等級制度和行為規範，就是用禮，約束個人極端利己的行為本能。 孔子作春秋，而亂臣賊子懼，他打心眼裡，討厭這些亂臣賊子。所以他說食肉者鄙，要用禮法去約束他們。一日克己復禮，天下歸仁焉。要復禮，就要克制私慾。勞心者全體克己復禮，是夫子的理想社會。

孔子時代的中國，和科學初起的歐洲， 社會生產水平相差不多。禮崩樂壞的情形，也和天主教會沒落的樣子，有幾分相像。孔子不但是發明了一套完整的社會理論的思想家，也是致力於實踐自己的社會理論的政治家和終身不懈地傳播自己的社會理念的為萬世之表的教育家。他的社會理論，依仗理性的力量，統治了中國人的思想精神逾兩千年。 漢民族在歷史上幾度被外族征服，都憑藉着以儒學為基礎的中華文化，在精神上反過來征服了她的征服者們。

不過孔子的時代，沒有科學，他的社會理論在大統一的中國的實踐，集權專制和儒學理論的結合，剷除了科學和自由思想在中國生長的土壤。 所以中華文明兩千多年，王朝更迭，幾百年一輪迴，沒有本質的進步。中國在北宋末年，就有了手工作坊，有了資本主義商業的萌芽；到了明末，還是萌芽。專制集權的社會制度之下，有種子沒土壤，萌芽沒有用。

當時的歐洲社會，沒有出現類似於儒學的理論，沒有朝中央集權的方向演變，是因為科學的興起，引發了人類物質生產方式的革命。掌握了自然規律的人們，開始應用新知識去改造人類延續了幾千年的物質生產方式，用機器取代人力。新的科學知識生產手段，層出不窮。在這種情況下，任何以固化的原則指導社會生產的努力，都註定徒勞無功。

新的生產手段，使社會下層一部分人的財富，急劇增加。獲得了新增加的社會財富，又擁有了新興的社會產業的這一群人，形成了新興的市民階級。你的錢多了，國王就想拿來花，加你的稅。你有錢，他有權有刀。國王來搶你的錢，你不想給，只有拿起刀來跟他干。就這樣，有錢無權的市民們，造反革命了。

資產階級革命的發源地在英國。以國會代表市民階級為一方，國王為另一方，為加稅的事起了爭執。談不攏就講打了。這種架，在專制集權的中國，沒得打，但是在當時的英國，就有得打。一會兒國會派勝利，將國王殺了；一會兒王室復辟，將國會派的領袖克倫威爾 (Oliver Cromwell）掘墓鞭屍，銼骨揚灰。戰亂了幾十年，民不聊生，打得精疲力竭，誰也滅不了誰。最後大家妥協，光榮革命，從實踐到理論，完成了君主立憲的資產階級革命。這段時間裡，英國出了兩位傑出的思想家。托馬斯霍布斯 (Thomas Hobbes) 和約翰洛克 (John Locke) 。

霍布斯是保王派。當時保王派的理論，是君權神授。但是霍布斯相信科學不信神。他發明了一套新理論，為國王辯護。他說第一，我們有文明社會，是因為在人和人無底線戰爭的悲慘世界裡，大家活不下去了，同意把自主權交給國王，都服從他，這才有了條活路。這就是社會契約論。第二，文明社會，國家像一隻大海獸，肢體各安其位，各行其職，國王是它的頭。你推翻國王，等於把國家的頭砍了。這海獸一死，大家就回到了人斗人人殺人的叢林世界。 第三，要限制國王的權力，不可能。自主權一旦交出去，就覆水難收，拿不回來。現在國會派和國王打架，生靈塗炭。如果國王贏了， 這一架就白打了。如果國會派贏了，更完蛋，又是人殺人無底線的悲慘世界。他寫了本書，書名就叫《大海獸》（Leviathan）。國王讀了這本書，一高興，給霍布斯畫了像掛在王宮裡，還說要給他發錢以資鼓勵。後來像是掛了，錢忘了給。

洛克是國會派。霍布斯講性惡，講人殺人無底線的悲慘世界；洛克不同意，說人之初性本善，沒有政府那會兒，沒你霍布斯說得那麼邪乎。不過他說我也同意，國王的權力，是全體人民同意之後才有的。但是有權力就也有義務。國王的義務，是維護社會安定，保障人民生命財產的安全。現在國王不但不履行他的義務，反而來搶大家的錢，打得血流成河。這個社會契約，該重寫重簽了。

新契約怎麼寫？第一條，私有財產神聖不可侵犯。在洛克那裡，文明的根本，是財產的私有權。政府公權力，最重要的責任，是保護私有財產。洛克對共產主義烏托邦，極端憎惡反感，他說這些人的財產觀，醜陋到了極頂；第二條，社會管理， 一半是立法，一半是執法。立法，是定規矩；執法，是維護秩序規矩。 政府公權力，立法權和執法權要分開。國會管立法， 不單是加稅，所有的規矩，先由國會通過，再經過國王同意， 君主立憲，立法權和行政權一分為二，分權制衡，相互制約。在洛克的書裡，沒有獨立的司法權。那是後來在實踐中，自然而然生出來的。洛克寫了《論政府》（Treatise on Government）, 第一卷第二卷。分權制衡的社會理論在第二卷里。

社會契約和分權制衡，是現代政治制度的根本。霍布斯發明的社會契約論，被洛克倒過來用，成了反對封建專制無比強大的思想武器。法國的思想啟蒙運動，盧梭伏爾泰孟德斯鳩（Montesquieu），一多半是傳播社會契約論。分權制衡的社會理論，後來成了美利堅合眾國國父們的建國指南。舊文明社會，政府公權力的基礎，是刀把子槍桿子。現代文明社會，政府公權力的法理基礎，是社會契約，是一人一票的選舉制度。