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移民改革,择优录取
送交者: 木秀于林 2019年05月18日17:38:03 于 [美国移民] 发送悄悄话

金风未动蝉先觉,暗送无常死不知。

世界川普新时代:美国回归,强硬与灵活是世界主旋律;中国新时期:中国返祖,进入装好人、装孙子时期。

美国全球观转变:美中关系全面对抗、注重结果。美国将摒弃过去奥巴马政府在流氓政权面前“祈祷”和“畏缩”的政策。

美国的强大、强硬和灵活体现在:1、有一部自始至终从未改变过一个字、一个标点符号儿的联邦宪法;2、有“宪法修正案”作为宪法的补充、修改条款;3、修正案的每一条款皆经过数十年甚至上百年的反复讨论、验证和考验。(前十条修正案)除外;4、大法官的终身制;5、美国最高学府有“宪法学”学科,有专职“宪法学”学者、教授、博士、专家。

美国政治与中国政治当然完全不同,没有丝毫相似之处,所谓风马牛不相及。美国政治,所谓的“两党政治”,民主党和共和党的“斗争”,最后归结为三方面,或三大焦点:公平的法律、公正的税收、移民政策。

其中的移民政策,是美国所特有的,原因众所周知,美国是移民国家。不过川普就任后,美国的移民政策发生重大变化,这跟川普矢志进行的“移民政策改革”有关,目前,美国的公民移民服务局的官方文件不再称美国为“移民国家”而改用一种更委婉的说法,大意是,移民服务重点服务于“合法进入”美国的人群。

5月16日下午,川普在白宫玫瑰园宣布一项全面的移民改革计划。*


新的移民计划除加大投资修建边境墙等设施以外,这项计划的大部分内容是实行

【以能力为基础的移民体系】

川普表示,这项全面移民改革的计划将阻止非法移民、保证边境安全,建立新的合法移民体系、保护美国工人利益,并且保护美国文化与价值观,促进美国经济发展。新的移民计划将建立一个“当今世界都羡慕的移民体系”,成为美国的骄傲。

1、保证边境安全,吸引最佳人才

这份新移民计划有两大目的。一是停止非法移民,完全保证边境安全;二是建立一个新的合法移民体系。新的合法移民体系将保护美国人的工资、保护美国价值观,同时吸引来自世界各国的最好的、最聪明的人才来美。这个移民计划是有利于美国人、有利于移民、有利于劳工的。

这份移民计划中有全面的保证边境安全的措施,包括建立边境墙。这些措施不是“政客”起草的,而是边境安全专家提出的,将保证美国边境“百分百安全”。“无人陪伴的儿童”将被送回国和他们的家人回家团聚,而且新计划将建成全新的庇护制度,“愚蠢的”庇护要求将被过滤掉。(但他并没有指明哪些类别的庇护要求属于这一范畴)。

川普以加拿大、新西兰等国家为例,指出世界上许多国家的移民有60%、70%甚至75%以上都是高技术移民,而美国现有的移民体系每年只有12%的移民是凭自己的能力来到美国的。新的移民计划如果能够顺利实施,凭自身能力来美的移民在每年移民总数所占比例将从12%提高到57%,高技能移民的核心家人——配偶和未成年子女——也将受到美国欢迎。这些高技能的移民将促进美国经济发展,给美国工人带来新的就业机会,给美国的低收入群体带来更好的发展机会,而不是与美国工人争抢“低工资的工作”。

2、建立移民积分制,推“建设美国”签证

美国将实行“打分”的移民选择系统。更为年轻的劳工将获得更多分数,因为年轻意味着该移民可以为美国社会做更多贡献。此外,掌握有价值的技能、有一份达到一定水准的工作、经受过高等教育、有可以创造就业机会的计划等都是获得高分的因素。

而且为了保护美国劳工的利益,新移民应当是在财务上能自给自足的。

最后,为了更好地融入美国,为了国家团结,未来的移民将被要求学英语,并且在移民之前要经过公民学考试。

3、川普还提出了一项新的“建设美国签证”项目。这个签证项目主要有3个种类,一个是“杰出人才”,川普举例如医生、律师等;第二类是“美国国内急需职业”的专业人士;第三类是“优秀学生”。现在美国很多名校的留学生,因为没有美国公民的亲属,无法通过亲属留下来,而走从工作签证到移民大的道路又非常复杂。这一类签证将为这些“美国最需要的优秀人才”提供移民机会。

前一天白宫官员已经表示,移民改革要“改变新移民的人口结构”。美国每半年的移民规模并不会有太大变化,但将向高学历、高技能、高收入的群体倾斜转移。

【呼吁两党合作,否则“选后再见”】

现在美国经济处于历史上从未有过的好状态,因此“可以做一些以前没有做到的事”,比如说移民改革。他在演讲中批评民主党的移民主张就是开放边境、低工资和司法混乱。但是新移民计划将把就业、工资和美国劳工的安全放在优先地位。

川普呼吁两党合作尽快通过这个全面移民改革法案。他甚至表示,如果民主党反对、该法案通不过,那么就等到2020大选过后,共和党“夺回众议院”并且“保持总统职位”的时候再通过这个法案,进行全面的移民改革。

住房与人类发展部长卡森、财政部长努钦等内阁成员参加了川普公布新移民计划的活动。几名支持川普移民改革的共和党议员也出现在了玫瑰园的观众席上。川普政府移民改革的主要推动者、总统女婿、特别顾问、也是该计划的主要构思者库什纳到场对川普表示支持。

【川普宣布移民计划后,遭到民主党方面的反对】

众议院议长佩洛西反问:“他是在说亲属移民没有价值吗?”她表示,川普这实际上是在说美国历史上绝大多数移民没有价值。而川普在公布移民计划时没有涉及如何解决“童年入境暂缓递解法案”(DACA)被废除后“梦想者”的问题,以及美国境内1100多万非法移民的问题,亲属移民积压严重的问题川普也没有提及,这些问题没有处理也是新移民计划被诟病的几个重点。


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