加拿大公民證變得燙手嗎？歸屬困惑下的新一波雙重國籍的呼求

儘管加拿大聯邦移民及公民部最近公布數據顯示，新移民入籍率為85%，同時強調新移民對加國社會的歸屬感，但本地一家大陸移民網站調查，在回答「 在可以入籍的時候，您是否會放棄中國國籍加入加拿大國籍？」的問題時，竟有高達逾四分之一的人回答「不」，且有約二成的人答「不一定」。

繼而的一項大陸移民社團的網上調查，「 您認為中國移民在承認雙重國籍的國家入籍公民後，中國政府應該允許其保留中國國籍，即對應承認雙重國籍？」，有九成人回答「應該」。

事實上來自中國大陸的移民，捨棄入籍加國情況還是極少見的，但調查反映出新移民普遍心態，「中國結」難分難捨，在拿到加拿大公民證時的矛盾心態，在「根」的意識及生存的困惑中，不少人處於患得患失的心境之中，也終於演變成如今從東岸至西岸，新一波的要求「中國應當承認雙重國籍」的呼聲。

拿公民證感覺成假洋鬼子

一篇本地網站流傳的要求中國實行雙重國籍的文章是這樣寫到：「最近剛加入加籍，可是心理非常的不安。老覺得根給切了，人變得飄搖不定了。最近做夢也總夢到故鄉。不說別的，今後每次回國都要去簽證，麻煩不說，更覺得自己變成了假洋鬼子。今後回國求職也困難了。落葉總是要歸根的，楊振寧80歲還是返回了故土。自己不是，將來也不可能變成楊振寧，今後一年一簽，可能是沒辦法避免不開了。選舉權也沒了。但放眼一看人家入了加拿大籍，都可以保留原國籍也都沒有這種心理壓力。」

感嘆中不難看出強烈的懷「根」心念，似乎加籍切去了與故國的聯繫，雖然言詞未必貼切，卻很能引發新移民的共鳴。國籍問題也引起不少新移民對中加兩本護照的比較，「加拿大承認雙重國籍，不在乎持雙份護照的，雙重國籍問題在加國並不重要，只要你給它納稅，盡公民義務，公民權利就享有。中國不承認雙重國籍，你一旦拿加國護照，中國國籍就沒了。」總歸一點，即是都不想被中國視為「外國人」，不僅感情上難以接受，而且更多的是感到將來回流生活，或是往來做生意等的不便。所以向中國政府呼求承認雙重國籍之聲也越來越烈。

中國雙重國籍對海外歸子助益很大

一位極為支持中國承認雙重國籍的大陸人社團負責人表示，與加拿大對等承認雙重國籍，對中國國家利益沒有損害，華僑來去自由，只會帶給中國更大的商機和稅收，而且如果華僑在中國犯罪，一樣可以國內法律來審理，不會造成國家安全問題。但現在中國不承認雙重國籍，對回流發展的加拿大海歸派就產生很多問題，包括家庭安排、子女讀書等等。要求中國承認雙重國籍的呼求現在大陸移民社區中很強烈，尤其對老年人，可以說是百分之百的支持，他們都有葉落歸根的想法，至少不想最終是一個「外國人」。

多年服務新移民的楊海峰認為，雙重國籍對中國及海外華僑都可創造雙贏局面。他表示，承認雙重或多重國籍是世界潮流，中國要想與世界接軌，就需要在國籍法上有所突破，這實際上對中國的建設、人才資金的吸收都有很大幫助。對已移民海外的人而言雙重國籍可以解決很多問題，如現在大量技術移民、投資移民在取得加籍身份後，想回中國再創業，不僅被視為外籍人士，而且有很多不便，最起碼還需每年付出外籍人員管理費，而且無法以法人地位開設公司，這對中國發展而言都有很多障礙，中國面對未來發展已開始制訂綠卡制度，長久而言雙重國籍問題也會得以解決。

來自上海的林明志支持中國承認雙重國籍，他表示，這在世界華僑中支持度都很高，由於許多新移民來到加拿大後無法安定生活，更促使在入籍時的百感交集，一份加拿大公民證變得有些「燙手」，但真正來了4年不去入籍申請的人是絕少的，只是心態是很不安定的。如果加拿大生活遠好於中國，事業又可發展，可能這種呼聲也不會如此強烈。

國家利益不容忽視

雖然很多來自大陸的移民都歡迎大陸承認雙重國籍，但在思考角度上還是有所差異，有人就直指，一些人極力鼓勵雙重國籍政策，根本不顧中國或是加拿大的國家利益，只是為了一己之私，「腳踏兩頭船，好處兩邊占」。

在大陸人社區活動頻繁的李先生就持這種看法，他表示，在大家思考雙重國籍這個問題時，先要明確是個人利益問題，還有國家利益問題，甚至還要考慮雙重的國家利益，即原居住國和現定居國的利益。即使在不同程度上承認雙重國籍的國家，實際上也是更鼓勵移民對定居國的「歸屬」。想要雙重國籍的人無非是要個人的方便， 「腳踏兩頭船，好處兩邊占」，你是很聰明， 但有誰會喜歡這樣的人呢？華人移民如果在雙重國籍問題上表現特別積極，在定居國的主流民意中一定會造成負面影響。移民是個人的決定，沒有任何人強迫，如果不喜歡移民國，那就回到原居住國。如果喜歡移民國，那就應該表現出熱忱和忠誠，如果自己是「遊子」的心態，怎麼能怪別人不把你當「主人」？他就了解社區中有些人極力贊同雙重國籍，就是為了久居中國做生意，或是其他個人名利的考量，你問他雙重國籍對國家有何好處，他根本就不管。

國情不同 國籍法各異

世界各國都是根據不同國情及歷史傳統來制訂符合國家利益的國籍法，涉及的法律層面也很廣，各國國籍立法原則不一，國籍法之間的衝突一直長久存在。國籍是指一個人屬於某一國家的國民或公民的法律資格，它表明一個人同某一特定國家之間的固定的法律關係。具有某一國籍的人，對這個國家有其權利和義務。按現行《中華人民共和國國籍法》規定，中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。

而且由於歷史原因，中國政府一向不贊成華僑具有雙重國籍。

據悉，目前全球有逾150個國家承認雙重國籍，但不少國家會根據國情對雙重國籍做出附加條件，比如國際通婚子女在成年後必須選擇一種國籍等，而且一些國家也會以國際公約或雙邊合約，來具體解決雙重國籍中的問題。

加拿大現行「公民法」承認雙重國籍（Dual Nationality），即取得他國國籍的加拿大人仍可保留加拿大籍，除非自行申請放棄加國國籍而獲公民法官核准。如果是海外出生的移民，很可能就具備雙重國籍身份，即使是加拿大出生的孩子，長大後在他國生活，取得他國國籍，加拿大也承認其雙重國籍。但由於中國國籍法不承認雙重國籍，所以現時當擁有加拿大公民身份後，中國國籍便自然喪失。

美國的政策是默許雙重國籍情形的存在，法律沒有涉及雙重國籍、或要求一個人選擇一個或另一個國籍的問題。但是因為雙重國籍所可能產生的一些問題，美國政府對其採取不鼓勵的態度，尤其在最近大力加強歸化入籍，強調效忠國家利益的時候，更注重公民對國家的忠誠度。

雙重國籍呼籲早已有之 涉及複雜法律

實際上加拿大華僑呼籲中國政府承認雙重國籍早已有之，十年前就有社團向中國政府提出過要求，以後也以不同渠道表達過意見，但並未有實質性進展，最近呼籲聲音越來越響，而且恰巧國務院僑辦主任陳玉傑將在月末訪問多倫多，社區人士準備再次向僑辦反映此建議。

據一些知情者稱，當年提出承認雙重國籍的問題，私下得到的回應就是，除涉及法律問題複雜外，還有就是很可能造成周邊東南亞國家的反對或猜疑，由於那些國家華僑人數眾多，會引發一些國家對本國安全問題的憂慮。

雙重國籍所可能產生的問題相當廣泛，包括國家效忠的問題、別國法律和本國法律發生衝突的問題。而有時雙重國籍也可能限制了一國對其在海外國民的保護能力。

從外交部近年來對海外華僑回應資料來看，還是認為現階段不承認雙重國籍是符合國家根本利益。理由不僅是上述的打消部分國家疑慮，有利創造和平國際環境，還包括諸多現實問題，如出現當事人不可調和的效忠義務衝突，包括戰爭；在第三國的管轄權；國際求償複雜問題；設定有條件承認雙重國籍的不同考量等等。

但據國內最新消息，由於最近幾年中國國情的巨大變革，國內外交往日益擴大，國內也重開雙重國籍的研議大門，並也有政府部門在推動此項工作進展，這說明中國承認雙重國籍問題很可能出現轉機，而此際大量加拿大大陸移民的呼求，可能會起到推波助瀾的效果。

多倫多信息港註：本文所指的網上調查即為多倫多信息港現在正在進行的關於雙重國籍的調查。請廣大華人朋友們投下您莊嚴的一票，為爭取我們的雙重國籍權利做一份貢獻。投票欄目在多倫多信息港首頁右下方。

加中時報