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吊诡时局,回头看习的军事体制改革
送交者: 吕鱼冰 2018年08月15日12:06:47 于 [史地人物] 发送悄悄话

中国政治正处于吊诡时刻。习的思想在中共高层北戴河聚会之后再次在党媒上成为“显学”难道就能证明习是满血复活?

拉锯战的态势是明显的。习十天的中东非洲之行无疑是习在美帝经济围剿巨大压力之下的重大举措,可《人民日报》竟然没有发表重磅社论凸显习的伟大之行,而只是在“习近平回到北京”这种低调普通的标题之下,迫不得已阐述了一番习十天外访的重要意义。北戴河会议整整一周,习再次在《人民日报》缺席,倒是李总高调地在北戴河接见了外宾。

北戴河会议好像没整出什么幺蛾子,倒是《人民日报》新华社以宣言的名义发表的两篇重磅文章让邓开启的改革开放国策满血复活—“改革开放是第二次革命”,“改革开放是当代中国走上繁荣富强的关键性举措。”

当邓的灵魂满血复活,习的所谓十九大新思想立马变得味同嚼蜡了无新意。半个月过去,习大大是只闻其声未见其人--病了在休息还是萌生了想撂挑子的想法?

用脚趾头都可想得明白,中共政治的大转弯无一例外都有军头们的站台鼎力支持。现在的中央军委应该属于习的嫡系,这就怪了,那么对习胸怀不满支持这次政治转弯的军头们又是何方圣神?要回答这个问题,我们不妨回顾一下习的军事体制改革。

习的红二代集团加上中共传统派计划推行的军事体制改革,其政治目的其实是优先于国防目的。也就是说在他们看来中共要永保“红色”,就必须尽快铲除邓派在军队根深蒂固的影响和势力。把七大军区合并为四大或五大军区的想法其实在习的王储时期就已经开始。当时国防部长梁光烈担任军事体制改革小组组长,筹划如何把七大军区并为四大或五大军区。

习显而易见的政治企图自然引起了邓身后留在军方的势力特别是北京沈阳广州这几大军区高层的高度警觉。当时军委第一副主席范长龙的政治立场处于邓派江派之间,自己又来自将被大力整改的陆军,对军改大体上采取了比较消极的态度。先是给习去信一封,建议军改稍后推迟让各军区的军头们有个心理准备。

习只好启用军委第二副主席许其亮担任军改第一副组长,负责应付军改过程中的各种具体事项。 不出所料,习和许其亮遇到很大阻力,只好在高层军改会议上警告,如有再反对者必须马上下台。这种内部遇到明显阻力的情况早几年网络上广为转播,就是现在百度上仍可查到一些对军队内部反对者的描述。

当时国防大学政委刘亚洲关于军改的文章虽然不是明显反对军改但抵制的情绪跃然纸上:中国军队所需要的并不是体制改革而是观念的转变。

总的来说,在名义上在体制表层由习和许其亮所主导的军改收获巨大。在军队内部高层权力分配方面习许二人也有明显的收获。十九大后,中央军委几乎成了清一色习和许其亮的人马,在五大战区陆海空火箭四大兵种高层,习许也都安插了自己的嫡系。在名义和体制上,军改给红二代和中共传统派带来的收获主要体现为以下几个方面:

第一, 确立了军委主席负责制,至少表面上削弱了中共政治局集体对军队的控制从而扩大了习个人的权威,以至于最后有时喊出了习是军队统帅这样的口号。

第二, 军改的过程也是一个时不时高喊准备打战过程,结果是整出了一个战时指挥中心,进一步推进了新的军委对下属各兵种各战区的指挥权威。

第三, 在原来的总政治部总参总后等部门的名称前面增加军委二字,目的是把这些关键部门转变成为专属军委主席副主席三位巨头的“自留地”,减少党对这些部门的渗透。比如,原来的解放军总政治部被改为“军委政治工作部”,这样一来,总政治部主任就会慢慢养成一个“恶习”,政治上听从军委而不是听从中央,并且把这个“恶习”专递到下面战区和各兵种的政工主管。

在习许二人的军改政治上大获丰收之时,邓派军方势力自然也不是吃素的,他们的收获主要体现在三个方面。

第一, 保证了邓派势力在陆军,特别是中部战区(北京)北部战区(沈阳)和南部战区(广州)对各级党委的控制,保住了政委或政治部主任这样的政工职位在师集团军大军区级别上基本是由邓派人物担任。司令在军事领域发言权自然超过政委,但一旦遇上党内权力斗争,部队如何选边,政委加上党委的权威远远超过司令。

第二, 邓派势力范围--北京军区沈阳军区广州军区地盘势力扩大,特别是北京军区和沈阳军区摇身一变成了两个巨无霸战区,共有九个集团军。可以说谁能同时掌控这两大战区,谁就成了政治上一言九鼎的霸主。

北京(中部)战区尽管把内蒙让给了北方战区,却得到了另外三个大的省份:河南湖北和陕西。济南军区撤销后,一个集团军划归北京,结果是北京集团军总数达到五个。原统辖东三省的沈阳军区(北方战区)从原济南军区获得一个集团军,同时得到内蒙与山东两个大的省份,集团军数量上升为四个。广州军区失去湖北但接管原来属于成都军区的云南和在驻扎在那里的一个集团军,集团军数量从两个上升为三个,军力上也有扩充。

东部战区只有两个集团军,西部战区也只有三个集团军。中共传统派大概只是对西部战区有一定程度的控制,而东部战区可以推测在党内斗政治博弈中很可能是选择中立,这不但是因为老江是政治上的滑头,而且邓的拥护者镇压造反派的许世友司令应该在原来的南京军区多少也留下了政治上开明的传统。

第三, 可能是由于邓派与江派联手发力,十九大后海军司令空军司令从军委双双出局,导致红二代影响较大的海军和空军在整个中共军事体系中的权威明显下降。

总结:军改是习和许其亮试图掌控中共政治最重要的手段。通过军改,特别是通过清洗中央军委中的非嫡系人物,红二代和中共传统派在中共军事体系中的实力大为增强,但还不足以改变军队师级军级大军区级别上政工将领的构成。一旦党内出现内讧,邓派和开明派通过对这些政委政治部主任的影响有可能占据上风.


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