執政的國府为政治民生穩定，也避免内战擴大，在美国调停下與中共签署《雙十協定》。蒋中正首倡“政治民主化，军队国家化”之主张，并与中共以党对党的名义召开政治协商会议，共商和平建国大业并达成了建设和平统一民主团结的新中国的政协决议。 1946年1月16日，周恩来代表中国共产党代表团在向政治协商会议提交《和平建国纲领》的同时，做了《关于军队国家化问题》的发言。军队能够这样做，才真正是国家的军队、人民的军队。通常所说的”共产党军队”按其实际乃是中国人民在战争中自愿组织起来而仅仅服务于保卫祖国的军队，这是一种新型的军队，与过去中国一切属于个人的旧式军队完全不同。它的民主性质为中国军队之真正国家化提供了可贵的经验，足为中国其他军队改进的参考。《解放日报》社论:军队国家化的根本原则与根本方案 （一九四六年一月二十三日《解放日报》社论）军队国家化的问题已提到政治协商会议上。是要把党阀制度和军阀制度的军队化为人民的军队，而不是要把人民的军队化为党阀制度和军阀制度的军队。军队国家化的两大根本原则是国家民主化与军队民主化，而解决军队国家化的根本方案是国民党军队与解放区军队同时交给民主联合政府。可直到现在共军还是党卫军!!!

1#  发课共产党提交日期：2012-06-04 02:51:12
抗战结束，中国国际地位提高，並跻身五大国之列，不平等条约得以废除，與世界各國重定平等新約。但抗战间，国民政府在沦陷区统治濒于瓦解，而中共却在华北進行游擊戰和政治动员。中共正规军由抗战初期5万餘人，由於國府戰後實施戰士「解甲歸田政策」，加上中共在下層民眾中所擁有的強大動員能力[58]，使共軍得以吸納並发展至127万餘人，民兵268万餘人。国共军队比例从60:1变为3:3.5。[59] 中共对国民党渗透前所未有：熊向晖、郭汝瑰、刘斐等中共地下党员均进入国军指挥核心，卫立煌等国军高级将领也与中共不断联系，而蔣中正并未察觉。 1946年11月15日，在共产党拒绝出席、国大代表總數仍達法定人数情况下，制宪国民大会在首都南京召开，11月28日国府主席蔣中正向大会提出《中華民國憲法草案》，由大会主席团主席胡适接受。12月25日，三读通过，于当天闭幕式中由大会主席递交蔣。

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