在市委三届十次全委会上，市委书记薄熙来指出：“民生是民主的基础和前提，改善民生就是发展民主，就是保障人民权益。反过来，发展民主可以促进民生的改善。”

    何 谓“民生”？孙中山先生说：“民生就是人民的生活，社会的生存，国民的生 计，群众的生命。”而民主则是公民参与国事和发表意见的权利。这两者是相辅相成的。如薄书记生动阐述的，社会主义民主，本质就是“人民当家作主”，如果民 生解决不好，出现两极分化，“三个差距”拉大，老百姓整天为生计发愁，那还谈何当家作主，谈何公平正义。

    改 善民生，发展民主，就要坚持走民生导向的发展之路。随着社会的发展，民生的 本质内容更加强调了社会成员的生存和发展要求及其满足状态。要妥善解决现代社会中日益复杂的民生问题，首先要具备科学的态度和正确的思维方法，重庆实施的 “民生10条”、“共富12条”等重大举措，就是力求在缩差共富中实现社会的公平正义。我们要充分认识到，社会主义民主的目的就是为群众谋利益。改善民 生，就要把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上，让发展成果真正惠及广大人民群众。

    重 庆这些年之所以能高歌猛进，实现经济社会的跨越发展，就是因为坚持了民生导 向的发展之路。比如为中低收入者盖公租房，大力发展微型企业，每年市级预算用于直接民生的支出比重在50%以上等等，就是把民生问题作为重中之重，集中人 力、物力、财力予以重点解决。邓小平同志曾说，“调动积极性是最大的民主”，如何调动群众的积极性？最好的办法就是改善民生。重庆的这些举措，就是大力改 善民生，让老百姓实实在在地受惠，从而唤起了老百姓参政议政、管理社会事务的热情，促进社会主义民主的发展。

    改 善民生，发展民主，就要真正让人民群众当家作主。“人民当家作主是社会主义 民主政治的本质和核心”，能否真正做到人民当家作主，是解决重大民生问题的关键。邓小平同志认为，社会主义民主作为一种国家形式、国家形态，首先要从政治 上“充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家,特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力，享有各项公民权利”。可见，发展民 主，就是要让老百姓真正“当家作主”，能讲话，敢说话，说真话。这样，党和政府才能真切地了解到百姓在想什么，关心什么，有什么困难和问题，才能代表人民 行使民主权力，其决策也才能反映人民群众的根本利益，真正体现人民群众的意志。近些年来，我市推行的“八步工作法”、“四议两公开”、基层“公推直选”、 “三项制度”等，都是广纳民意、实现基层民主的具体体现，其实践主体是人民群众，这些方式也正是解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题的重要途径。

    “意莫高于爱民，行莫厚于乐爱”。实践表明，只有坚持民生导向的发展理念，普惠于民、藏富于民；只有让人民群众充分行使民主权利，参政议政，当家作主，管理社会事务，民生与民主才会相得益彰，相辅相成，我们的经济社会发展才能保持强劲势头。