東亞合作系列外長會昨天（7月26日）閉幕，本應聚焦合作的會議卻因為個別國家的“挑刺、指手畫腳甚至至可能攪局”， 不得不大篇幅聚焦在南海問題上。或許是因攛掇東盟在聯合聲明中提南海仲裁案無果，三個南海域外國家美日澳親自上陣。三國外長前一天開小會並發表聯合聲明， 對南海爭端表達嚴重關切，並強烈反對任何可能改變現狀以及加劇緊張的強制性單方面行動，而這份聲明被指是日方一手起草並且推動的。針對美日澳的“嚴重關 切”，中國外長王毅26日也予以嚴正駁斥。

7月25日晚，日本外相岸田文雄、美國國務卿克里及澳大利亞外交部長畢曉普在老撾舉行三國部長級戰略對話。

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美日澳發聯合聲明“嚴重關切”南海

據《中國日報》今天引述消息人士稱， 7月25日夜美日澳外長發表涉南海問題聲明系日方一手起草並推動的。

據日本共同社報道，日本外相岸田文雄、美國國務卿克里及澳大利亞外交部長畢曉普25日在老撾萬象出席東亞系列外長會期間舉行了三國部長級戰略對話。該對話於2006年創設，這是第六次。上次對話於2013年10月在印度尼西亞舉行。

三國外長發表了聯合聲明，“強烈反對”中國在南海建設軍事基地。

聲明聲稱，“三國對南中國海的海事爭端表達嚴重關切，對可能改變現狀以及加劇緊張的任何強制性單方面行動的強烈反對，強調避免採取對有待劃界區域的海洋環 境造成永久性改變的單方面行動的重要性，並敦促所有國家不要採取大規模人工填海、建造前哨並把它們用於軍事目的的行為。”

美、日、澳三國外長還表達了他們對法治的強烈支持並呼籲中國和菲律賓遵守所謂南海仲裁案臨時仲裁庭7月12日就菲律賓對中國提起的仲裁案作出的“對雙方都有法律約束力的最終裁決”。他們強調，這是該地區遵守現有 基於規則的國際秩序並對國際法表示尊重的一個關鍵的機會。

除了表達對南海爭端的關切之外，這三國外長還反對可能改變東海現狀與加劇緊張的任何強制性或是單方面行動。

美日澳此舉被認為是這三個盟國在東盟外長會議聯合聲明中沒有直接批評中國而採取的一種介入。美聯社稱，這是美日澳在仲裁後對中國發出的“最強烈和最具體”的警告。

長期以來，美日媒體聲稱“中國最近幾年在南海進行了大規模的填海造島，包括在有爭議島礁上修建軍用飛機可以起降的飛機跑道。”

而被指是美日澳涉南海問題聲明推手的日本外相岸田文雄25日在萬象與東盟各國外長舉行會談（10+1），將南海稱為“對日本而言事關生死的重要海上通道”。共同社稱，這一發言意在牽制在南海問題上批評“日本沒有資格說三道四”的中國。

有關今後如何應對南海問題，岸田稱“有必要使國際法得到遵守並確保航行自由”。他提到解禁集體自衛權的安全保障相關法，強調“將與東盟一道為確保地區和平與繁榮作出貢獻”。

之後，岸田還與菲律賓新任外長亞賽舉行會談，確認將與得到臨時仲裁庭支持的菲方進行緊密合作。岸田還表示日本將切實執行向菲律賓提供巡邏船的計劃，幫助菲方提升沿岸警備能力。

此外，在與緬甸、泰國等湄公河流域5國的外長會議上，岸田表示將切實執行日本首相安倍晉三去年7月宣布的7500億日元（約合人民幣480億元）規模的政府開發援助（ODA）。

而美國務卿克里26日專門向媒體吹風表示，美方在仲裁案問題上不持立場，不選邊站隊，但“絕對支持”運用法律程序和外交手段對話協商解決分歧。但今天，克 里訪問菲律賓，在在馬尼拉與菲外長亞賽會談後的記者會上強調仲裁結果“具有法律約束力”，對於東盟外長會議的聯合聲明也給予了肯定。他認為聯合聲明雖未涉 及仲裁結果，但“明確表示了尊重外交程序和法治，令人滿意”。

克里在東亞合作系列外長會期間與菲律賓外長亞賽互動交談。

克里今天下午還在馬拉坎南宮（菲律賓總統府）與菲總統杜特爾特共進午餐並進行會談。儘管杜特爾特在本月25日的施政演說中就仲裁結果表示“強烈的支持與尊 重”，但沒有要求中國遵守。他對重啟前任總統阿基諾長期迴避的中菲雙邊對話也持積極態度，並任命前總統拉莫斯為南海問題特使，正在為開展對話創造條件。

王毅駁斥：和平維護者還是攪局者？

針對美日澳發表的涉及南海局勢的三方聲明，中國外交部長王毅昨天據理予以嚴正駁斥。

王毅說，25日召開的中國-東盟（10+1）會議十分融洽，和諧，會後11位外長共同發表全面有效落實“南海各方行為宣言”（DOC）的聯合聲明。 DOC是中國和東盟國家一致同意遵守的地區規則。各方通過聲明承諾回到由直接當事方協商解決具體爭議的正確軌道，對外發出了中國東盟共同維護南海穩定的積 極信息。但遺憾的是，昨天深夜，美日澳三方發表了另一個聲明。這個聲明繼續炒作南海問題，渲染地區緊張，實際上把矛頭指向中國。鑑於該聲明己經造成影響， 中方必須做出必要反應。

王毅說，從昨天到現在，我們看到的景象是，一方面本地區國家決心加強深化合作，期待南海局勢降溫，另一方面這個三方聲明卻還在煽動升溫；一方面本地區國家 都不願在仲裁案上選邊站隊，認為這是中菲的雙邊問題，另一方面這個三方聲明仍一口咬定充滿爭議的所謂裁決具有法律約束力；一方面世界上70多個國家以不同 方式表達理解和支持中國的正當立場，另一方面這個三方聲明仍在明里暗裡指責中國。這個聲明的發表很不合時宜，與形勢的發展極不和諧。 這個聲明與本地區國家正在維護南海穩定的努力不相符合， 與本地區人民希望南海局勢降溫的願望不相符合，與域外國家應發揮建設性作用不相符合。

王毅強調，如果你們三方真的希望南海穩定的話，就應支持中國和東盟落實好DOC，支持直接當事國通過對話協商解決爭議。現在，是檢驗你們是和平維護者還是攪局者的時候了。

東亞合作系列外長會一景：中俄美澳四國外長同框。

中日在東亞外長會議期間南海問題頻繁交鋒

東亞合作系列外長會“成功”的背後是27國外長的縱橫捭闔，免不了各種小動作，其中，中日兩國外長在萬象圍繞南海問題展開了頻繁交鋒。共同社評述稱，日本 外相岸田文雄欲借仲裁庭否定中國在南海主權主張的勢頭，與此次與會國家構建“對華包圍網”。中國則反覆發出制約日本的言論。日中雙邊關係改善的道路依然曲 折艱辛。

今年第二次日中外長會談於25日下午在萬象舉行。岸田在向媒體公開的會談伊始階段面露笑容與中國外長王毅握手，展示了願積極對話的姿態，共同社特別之處，王毅則一臉嚴峻。雙方並未交談，會議室內氣氛緊張。

7月24日，中日外長會談。這個大概就是符合共同社描述的瞬間了。

前哨戰在24日就已打響。岸田當天下午從東京羽田機場啟程前往老撾時向媒體表示：“將強調重視法治及和平解決的重要性。”這似乎是在不點名地敦促中國遵從仲裁結果。

中國對此則做出反擊。當天傍晚在北京，中國外交部發言人陸慷回答記者提問，批評岸田稱“日本不是南海問題的當事國，還有一段不光彩的歷史，更沒有資格對中 方說三道四”。日本政府消息人士解讀稱：“這是面向中國國內擺出的姿態。實際上中國政府擔憂遭到國際孤立，暗中正在靠攏。”

拉鋸戰也在東京展開。日本官房長官菅義偉25日於記者會上就在老撾發表的東盟外長會議聯合聲明強調：“聲明中寫入了體現嚴重關切的表述。該問題是包括日本在內的國際社會的共同關切。”菅義偉稱，抵達老撾的岸田將在國際會議上強調和平解決問題。

東盟外長會的聯合聲明最終未提到南海仲裁案結果，共同社引述消息人士稱，有相關國家人士認為“東盟看了中國的臉色”。不過，菅義偉仍積極評價了這份聲明，這是為了不給中國在日本與東盟合作關係中插釘子的機會。

岸田25日在與東盟的外長會議上也呼籲緊密合作。他還與申請仲裁的菲律賓的外長亞賽會談，確認將促進合作。岸田展示出了將與美國和澳大利亞團結一致加強對華“包圍網”的姿態。

但共同社也承認，“要壓制反覆加強影響力的中國並爭取東盟的支持並非易事”。岸田24日與老撾外長會談後，並未向媒體透露會談中有關南海問題的具體內容。這應該是照顧到了在對華關係上高度敏感的老撾的立場。

最後，共同社也不無憂慮，按其引述的外交消息人士說法，“日方也不免擔憂，如果有明顯動作，會給國際社會留下製造新的日中矛盾的印象，反而對中國有利”。

接下來，預計8月下旬在東京舉行的中日韓外長會談，可能成為中日之間繼續展開交鋒的“戰場”。

觀察者網綜合外交部網站、中國日報、共同社等報道